“沒想到因為我們的過錯,對當?shù)丨h(huán)境造成這么大的破壞,經(jīng)過這次教訓,以后我們一定會小心再小心!”日前,在賠償了生態(tài)環(huán)境損害修復費用148萬余元后,錢某與檢察機關達成公益訴訟訴前和解,作為山東同利新材料有限公司的負責人,接下來他終于可以放心地全力投入復工復產(chǎn)。
事情發(fā)生在去年夏天,山東同利新材料有限公司(下稱同利公司)向肯特催化材料股份有限公司(浙江省仙居縣)銷售30噸溴乙烷,由陜西省延川縣春旺實業(yè)運輸有限責任公司(下稱春旺公司)牽引車負責承運,并于7月20日裝載貨物。7月22日晚8時許,車子途經(jīng)磐安縣諸永高速連接線橫坑隧道時發(fā)生嚴重泄露。該次突發(fā)環(huán)境污染事件導致事發(fā)現(xiàn)場5公里范圍內(nèi)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個自然村村民和在磐游客共計2563人緊急轉(zhuǎn)移,省市縣共投入819車次2528人次參與應急救援。
根據(jù)應急監(jiān)測結果,7月23日,事發(fā)點附近大氣中溴乙烷檢測出的最高值達到1440μg/m3。25日,隧道口外小溪150米處地表水中檢出溴乙烷濃度為155μg/L,均大幅超過基線,嚴重污染了磐安當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
生態(tài)檢察作為檢察工作重中之重,在該起事故發(fā)生后,磐安縣檢察院第一時間趕至現(xiàn)場,協(xié)助應對化學污染,了解事實經(jīng)過情況,發(fā)現(xiàn)同利公司明知公司銷售的溴乙烷是危險化學品,但未盡到道路危險化學品運輸?shù)摹八谋夭椤绷x務,綜合分析后認定同利公司、春旺公司負有重大責任,其行為實質(zhì)損害了社會公共利益,經(jīng)省市檢察院批準,向金華市中級人民法院提起民事公益訴訟,同利公司被列為民事公益訴訟第一被告,春旺公司被列為民事公益訴訟第二被告。
作為金華市首例突發(fā)性環(huán)境損害公益訴訟案,同時又是浙江省特大民事公益訴訟案,影響數(shù)千人的生產(chǎn)生活狀態(tài),一方水土的安寧清凈,社會影響極大。而作為被告的同利公司和春旺公司,在案發(fā)后先后停工停產(chǎn)。其中同利公司為當?shù)丶{稅大戶,又是其行業(yè)鏈中的重要一環(huán),其停工停產(chǎn)直接影響當?shù)鼗@區(qū)的正常運行,對當?shù)亟?jīng)濟影響極大,當?shù)攸h委政府多次來磐溝通協(xié)調(diào)。
強硬地運用法律手段,對環(huán)境而言并無更大的益處,甚至可能激化矛盾,有沒有更好的解決辦法來實現(xiàn)共贏呢?
磐安縣檢察院決定將“楓橋經(jīng)驗”運用于民事公益訴訟中,密切聯(lián)系行政主管部門,始終積極保持與第一被告、第二被告委托代理人、法定代表人、大股東的溝通和聯(lián)系,積極組織協(xié)調(diào)會,爭取雙方和解意愿。在檢察官耐心細致開展釋法說理后,第二被告終于表達出和解意愿,但對于賠償數(shù)額持有不要同意見,雙方陷入僵持。
賠償數(shù)額和途徑是此類案件的一個重要環(huán)節(jié),為提出合法賠償數(shù)額,磐安縣院邀請專業(yè)機構作出鑒定,以實際費用為前提,分類別條目細化損失數(shù)額,實事求是確定賠償方案,打破雙方僵持局面。而在檢察院謀劃可行性方案期間,春旺公司意圖轉(zhuǎn)移財產(chǎn)擬逃避賠償,磐安縣院及時向金華市中級法院申請對第二被告的財產(chǎn)保全,查封、凍結其名下的資產(chǎn),促使其放棄僥幸心理,重新回到談判桌,直面環(huán)境損害賠償問題。
在檢察官的努力下,第二被告最終采納了檢察機關的和解提議,與第一被告一致同意檢察院提出的生態(tài)損害賠償金額,簽訂了和解協(xié)議,并及時履行,同時促成了包括生態(tài)環(huán)境損害賠償金和政府等相關單位應急救援費用共計440萬余元“一攬子”得到賠償。
在公益訴訟案件辦理中采用和解模式,是磐安縣院對“楓橋經(jīng)驗”“龍山經(jīng)驗”的有益嘗試和積極探索。樹立雙贏多贏共贏理念,為國家挽回生態(tài)環(huán)境損失,二被告得以復工復產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈恢復運轉(zhuǎn),工業(yè)園區(qū)重新煥發(fā)活力,當?shù)亟?jīng)濟未受大波動影響,以“檢察智慧”促進社會治理。
值班主編:杜羽豐
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服務特別好,而且給人的感觸也挺深的,真的可以的
如果發(fā)信息不回,怎麼辦?
如果發(fā)信息,對方就是不回復,還不刪微信怎么挽回?
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