激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)！山東修訂出臺(tái)有關(guān)辦法

近日，山東省紀(jì)委機(jī)關(guān)會(huì)同省委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)2018年8月印發(fā)的《辦法（試行）》進(jìn)行了重新修訂。

修訂后的《辦法》共23條，分總則、容錯(cuò)情形、容錯(cuò)程序、糾錯(cuò)機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用以及附則六章，針對(duì)工作實(shí)踐中遇到的對(duì)容錯(cuò)內(nèi)涵理解不深、適用不夠精準(zhǔn)、糾錯(cuò)不夠及時(shí)等問(wèn)題，新增了具有針對(duì)性和操作性的措施。

一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的概念。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，將“錯(cuò)”界定為干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)中的失誤錯(cuò)誤，做到該容的大膽容徹底容，不該容的堅(jiān)決不容。

二是細(xì)化容錯(cuò)情形。對(duì)干部在工作中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，符合下列11項(xiàng)情形之一的，明確從動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失6個(gè)方面對(duì)能否容錯(cuò)作出綜合分析評(píng)判。

在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，加壓奮進(jìn)、積極作為，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；在促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展等方面開(kāi)拓進(jìn)取、主動(dòng)履職，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面先行先試、突破常規(guī)，出現(xiàn)探索性失誤錯(cuò)誤的；在保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕等工作中，大膽履職、攻堅(jiān)克難，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；在招商引資、招才引智，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等工作中，著眼提高效率、進(jìn)行容缺受理，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤或者存在一定程序瑕疵的；在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)干部能上能下、激發(fā)干部隊(duì)伍活力等工作中，不拘一格、探索創(chuàng)新，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者處置突發(fā)事件、群體性事件等工作中，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)涉險(xiǎn)、臨機(jī)果斷決策，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；在解決歷史遺留問(wèn)題、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中，立足全局利益、積極打破僵局，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；在創(chuàng)造性開(kāi)展工作中，因國(guó)家政策調(diào)整、上級(jí)決策部署發(fā)生變化，或者政策界限不明確，受客觀條件限制，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；因上位法律法規(guī)規(guī)定不一致、部門間職責(zé)邊界不清，或者屬于執(zhí)法監(jiān)管空白事項(xiàng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、解決問(wèn)題，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；其他符合“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”精神的情形。

三是明確規(guī)定不予容錯(cuò)情形。對(duì)5個(gè)方面情形不予容錯(cuò)，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。

對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，或者嚴(yán)重違紀(jì)違法的；為自己或者他人謀取不正當(dāng)利益的；造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境破壞，或者引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的；以及其他不應(yīng)予以容錯(cuò)的情形。

四是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的程序步驟。實(shí)行“誰(shuí)追責(zé)問(wèn)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)容錯(cuò)”，堅(jiān)持“容糾并舉”，避免“一容了之”，同時(shí)規(guī)定了對(duì)處理決定不服的申訴救濟(jì)途徑。

五是完善結(jié)果運(yùn)用。規(guī)定予以容錯(cuò)不予追究責(zé)任的，在全面從嚴(yán)治黨檢查考核、年度考核、綜合考評(píng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部選拔任用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面不受影響。

六是明確容錯(cuò)職責(zé)。明確黨委（黨組）的容錯(cuò)糾錯(cuò)主體責(zé)任，規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門及其他部門的職能作用，進(jìn)一步形成工作合力。

據(jù)了解， 2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)529件657人，通報(bào)曝光典型案例97起，其中省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)通報(bào)3起，切實(shí)倡樹(shù)“上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的鮮明導(dǎo)向。

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·山東政事 編輯：范金鑫

校對(duì)：殷會(huì)麗 審核：羅燕