解讀新修民法典草案婚姻家庭編 這些新增要早知道

本文轉(zhuǎn)自【央視新聞】；

婚姻家庭編:構(gòu)建和諧穩(wěn)定的婚姻家庭制度

婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則，關(guān)系到家家戶戶的利益。因此，民法典草案婚姻家庭編在幾經(jīng)審議的過程中，始終備受社會(huì)大眾關(guān)注。

隨著近年來婚姻觀念、家庭關(guān)系的變化，我國(guó)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況。對(duì)此，民法典草案婚姻家庭編進(jìn)行了哪些有針對(duì)性的修改和完善？背后又體現(xiàn)了哪些立法精神？來看相關(guān)專家的解讀。

根據(jù)現(xiàn)行婚姻法，患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病者禁止結(jié)婚。一方患有重大疾病是否必然成為結(jié)婚的阻礙？對(duì)此，民法典草案婚姻家庭編作出了修改：尊重當(dāng)事人的婚姻自主權(quán)。

中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭：所謂疾病婚指的是患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的人不能結(jié)婚。這個(gè)在婚姻法中指的是禁止結(jié)婚的條件，那么這次修改的時(shí)候，它改為就是一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在辦理結(jié)婚登記之前告知對(duì)方。那么如果沒有告知的，對(duì)方有請(qǐng)求人民法院撤銷婚姻的權(quán)利。那么換句話說，就是說如果你有重大疾病，對(duì)方又知情，當(dāng)然婚姻自由是受到保護(hù)的，所以實(shí)際上從這次規(guī)定的這個(gè)疾病婚從禁止婚到可撤銷婚這樣的一個(gè)變化，它是為了保障婚姻自由，保障那些有疾病的人，但是他又愿意結(jié)婚，而且可以結(jié)婚，在這種情形之下保障他的結(jié)婚的權(quán)利。

夏吟蘭表示，如果一方患有重大疾病，但對(duì)方仍舊愿意結(jié)婚，這樣的婚姻也是受法律保護(hù)的。夏吟蘭強(qiáng)調(diào)，根據(jù)新的規(guī)定，患有重大疾病的一方的告知義務(wù)非常重要，在其明知自己患有重大疾病，結(jié)婚登記前則應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)。

中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭：也就是說一方有重大疾病，他是明知的，如果說我得一癌癥我根本就不知道，當(dāng)然我沒法告訴你，現(xiàn)在我強(qiáng)調(diào)的是 你明知自己是有重大疾病的，然后你在結(jié)婚登記之前，你必須要告訴對(duì)方，所以這個(gè)里邊告知義務(wù)是非常重要的。

夏吟蘭介紹，此次民法典草案婚姻家庭編還新增一款規(guī)定：婚姻無效或者被撤銷的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。

中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭：如果你有病你沒有告知對(duì)方，那么對(duì)方可以到法院請(qǐng)求撤銷你的婚姻，而且同時(shí)可以要求損害賠償，為什么？你欺騙了對(duì)方？所以我們這里頭強(qiáng)調(diào)的是什么？你明知自己是有病而故意隱瞞。

夏吟蘭介紹，若對(duì)方婚前不如實(shí)告知患有重大疾病，撤銷婚姻的請(qǐng)求應(yīng)向哪個(gè)部門提出？針對(duì)受理機(jī)關(guān)，2019年12月提請(qǐng)審議的民法典草案將之前婚姻家庭編草案規(guī)定的“婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院”修改為“人民法院”。原因是由婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)一方在結(jié)婚登記前是否如實(shí)告知對(duì)方患病情況進(jìn)行認(rèn)定較為困難，因此改為由人民法院統(tǒng)一行使撤銷權(quán)。

設(shè)置離婚冷靜期 避免輕率離婚

民法典草案婚姻家庭編制定和修改的過程，正是法律不斷積極回應(yīng)社會(huì)發(fā)展所面臨的婚姻家庭新問題、完善婚姻家庭法律制度的過程。

近年來，我國(guó)離婚率不斷攀升，民政部數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)登記離婚達(dá)415.4萬對(duì)，其中不乏輕率離婚、沖動(dòng)離婚現(xiàn)象。對(duì)此，正在編纂的民法典擬將“離婚冷靜期”納入婚姻家庭編的登記離婚程序。

最高人民法院民一庭法官王丹介紹，離婚冷靜期在司法實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行過探索，取得了不錯(cuò)的效果。

最高人民法院民一庭法官王丹：婚姻冷靜期首先它對(duì)于這種減少?zèng)_動(dòng)型離婚的數(shù)量，還是有很大的幫助的。我們?cè)趯徟袑?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，目前離婚中有一部分是這種沖動(dòng)型的離婚，在沖動(dòng)型的離婚，如果說法院一判了之的話，可能他不只是雙方解除婚姻關(guān)系，對(duì)于子女的撫養(yǎng)，對(duì)于老人的贍養(yǎng)可能都會(huì)存在很大的影響。

為減少輕率離婚、沖動(dòng)離婚，維護(hù)家庭穩(wěn)定，民法典草案婚姻家庭編此次擬將“離婚冷靜期”引入，明確自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。

中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭：現(xiàn)在增加了一個(gè)30日的反悔期，或者叫冷靜期，是吧？那么在這30天內(nèi)，雙方任何一方都有權(quán)利反悔，你都可以到婚姻登記機(jī)關(guān)要求撤回離婚的申請(qǐng)。

夏吟蘭表示，設(shè)置離婚冷靜期是為自愿離婚的當(dāng)事人在登記離婚中設(shè)置適當(dāng)?shù)臅r(shí)間“門檻”，促進(jìn)當(dāng)事人冷靜思考、妥善抉擇，既能保障當(dāng)事人的離婚自由，又能保障雙方當(dāng)事人作出正確抉擇、保護(hù)好未成年子女的利益。

中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭：那么我是覺得離婚冷靜期規(guī)定的目的不是限制離婚自由，它實(shí)際上是保障離婚當(dāng)事人對(duì)離婚問題的意思表示是真實(shí)自愿的。這個(gè)意思是什么？也就是說我們規(guī)定了一個(gè)離婚的冷靜期，你在冷靜期內(nèi)再認(rèn)真地慎重地考慮，你要不要離婚？該不該離婚？離婚是不是你的真實(shí)意思表示？防止當(dāng)事人一時(shí)沖動(dòng)草率離婚，也防止當(dāng)事人現(xiàn)在有很多甚至是規(guī)避政策的這樣的一些草率離婚，所以我是覺得離婚冷靜期的規(guī)定是非常有必要的。

專家表示，設(shè)置離婚冷靜期也是一次善意提醒，提醒大家謹(jǐn)慎行使權(quán)利，激發(fā)對(duì)婚姻家庭的責(zé)任心，使社會(huì)形成良好的婚姻家庭觀，其在挽救破裂家庭、維護(hù)婚姻秩序、維系社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮的積極作用是值得贊許的。

明確最有利于被收養(yǎng)人的原則

作為孤殘兒童回歸家庭的一種方式，收養(yǎng)具有養(yǎng)老扶幼、穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會(huì)的功能。隨著不少家庭或個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)孩子的愿望逐年升高，被收養(yǎng)人的身心健康和權(quán)益如何得到有效保護(hù)，亟須法律給出答案。

因此，保障被收養(yǎng)人合法權(quán)益，也是此次編纂的民法典婚姻家庭編草案關(guān)注的重點(diǎn)之一。

民法典草案婚姻家庭編關(guān)于收養(yǎng)制度的一個(gè)亮點(diǎn)是在“一般規(guī)定”中明確了“最有利于被收養(yǎng)人的原則”。

最高人民法院民一庭法官王丹：最有利于被收養(yǎng)人這樣一個(gè)原則，這個(gè)原則應(yīng)該說對(duì)整個(gè)的收養(yǎng)制度都有統(tǒng)領(lǐng)的意義。在原來的收養(yǎng)法中表述不清晰，只是說要有利于被收養(yǎng)人的健康成長(zhǎng)。但是新的婚姻家庭編中就把它特別明確地提出來，要最有利于被收養(yǎng)人。這樣雖然是稍微一個(gè)文字上的表述上的變化，但是也體現(xiàn)了我們整個(gè)這種收養(yǎng)制度，它的一個(gè)理念的更新。

如何體現(xiàn)最有利于被收養(yǎng)人的原則呢？專家表示，其中第一個(gè)重大修改就是改變了被收養(yǎng)人的條件。

中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭：原來的收養(yǎng)法規(guī)定的被收養(yǎng)人的條件，它的第1條就是14周歲以下的未成年人才能被收養(yǎng)，而這一次把14周歲以下取消了，也就是所有的未成年人都可以被收養(yǎng)。

夏吟蘭表示，根據(jù)現(xiàn)行收養(yǎng)法規(guī)定，14到18周歲的孩子是不能被收養(yǎng)的，這不利于保護(hù)這個(gè)年齡段孩子的權(quán)益。

中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭：我個(gè)人認(rèn)為從14周歲到18周歲成年這個(gè)期間，孩子其實(shí)是沒有勞動(dòng)能力的，如果他是孤兒，如果他的父母沒有撫養(yǎng)他的能力，孩子怎么辦？又不能被收養(yǎng)，又不能送到孤兒院，這顯然對(duì)孩子健康成長(zhǎng)是不利的，所以這次擴(kuò)大了收養(yǎng)的條件，把所有的未成年人都作為被收養(yǎng)人，我認(rèn)為這是有利于被收養(yǎng)人的利益，有利于未成年人的健康成長(zhǎng)。

民法典草案婚姻家庭編中另一個(gè)體現(xiàn)最有利于被收養(yǎng)人原則的規(guī)定就是在收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件中新增了“無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄” 。

最高人民法院民一庭法官王丹：如果收養(yǎng)的父母有一些違法犯罪的前科，有可能會(huì)存在著對(duì)這種被收養(yǎng)人不利的情況，所以這次專門把這一項(xiàng)作為收養(yǎng)人的一個(gè)條件。這個(gè)應(yīng)該說是特別有利于保護(hù)被收養(yǎng)人的一個(gè)具體制度