英歐分手協(xié)議終于達(dá)成 闖關(guān)英議會(huì)結(jié)果周六見！

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

原標(biāo)題：英歐分手協(xié)議終于達(dá)成！金融市場(chǎng)一片沸騰，闖關(guān)英議會(huì)，結(jié)果周六見！

英國(guó)與歐盟的“分手大戲”今晚迎來(lái)一步實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

據(jù)新華社報(bào)道，10月17日，歐盟委員會(huì)主席容克宣布，歐盟與英國(guó)政府就英國(guó)“脫歐”達(dá)成協(xié)議。

容克在社交媒體表示，“對(duì)于歐盟與英國(guó)而言，這是一項(xiàng)公平、平衡的協(xié)議，也證明了我們對(duì)于尋求解決方案的承諾?！彼€建議歐盟成員國(guó)給這項(xiàng)協(xié)議亮綠燈。

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英國(guó)首相約翰遜也表示，“我們達(dá)成了一項(xiàng)偉大的協(xié)議，讓我們重新取得掌控權(quán)?！?/p>

歐盟首席脫歐談判官巴尼耶表示，脫歐過(guò)渡期將延續(xù)至2020年年底。

不過(guò)，該協(xié)議需要在今明兩天舉行的歐盟峰會(huì)以及英國(guó)議會(huì)獲得“通行證”后才能正式生效，在月底才能真正避免“無(wú)協(xié)議脫歐”情形的出現(xiàn)。

目前，約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨保守黨在議會(huì)下院沒有多數(shù)席位，因此協(xié)議能否通過(guò)主要取決于其政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨和反對(duì)黨工黨的態(tài)度。目前仍不清楚北愛民主統(tǒng)一黨（DUP）是否愿意接受脫歐協(xié)議的最新修改內(nèi)容。脫歐“軟著陸”還差臨門一腳。

據(jù)悉，英國(guó)議會(huì)將于10月19日的“超級(jí)星期六”就這份協(xié)議進(jìn)行表決。

金融市場(chǎng)一片沸騰

按照目前歐盟成員國(guó)各方的態(tài)度，這項(xiàng)協(xié)議在歐盟獲得通過(guò)不難。難點(diǎn)還在于議會(huì)能不能放行。

雖然議會(huì)放行與否仍需要打一個(gè)問(wèn)號(hào)，但是英國(guó)和歐盟雙方的分歧算是解決，為有協(xié)議脫歐建立了先行條件。

受此重磅利好消息提振，歐洲股市和英鎊紛紛飆升。

Wind數(shù)據(jù)顯示，歐股三大指數(shù)英國(guó)富時(shí)100指數(shù)、法國(guó)CAC40指數(shù)、德國(guó)DAX指數(shù)分別直線拉漲。英鎊兌美元也出現(xiàn)直線拉升，漲幅一度急升至近1%。

隨后，法國(guó)CAC40指數(shù)、德國(guó)DAX指數(shù)回吐了前期漲幅，英鎊兌美元也回吐了此前宣布達(dá)成脫歐協(xié)議后的全部漲幅。

此前，英國(guó)脫歐進(jìn)程一波三折，一直被視為英國(guó)、歐洲乃至全球的一大風(fēng)險(xiǎn)因素。此次取得的進(jìn)展，對(duì)于全球風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)也是一項(xiàng)重大利好。

消息公布時(shí)，美股尚未開盤，但股指期貨已經(jīng)先漲為敬。

作為避險(xiǎn)資產(chǎn)的“王者”，現(xiàn)貨、期貨黃金則紛紛出現(xiàn)盤中跳水情形，但觸底后又大幅反彈。

市場(chǎng)在脈沖式狂歡后快速冷靜下來(lái)，因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議最終還要在英國(guó)議會(huì)“闖關(guān)”，而此前英國(guó)前首相特蕾莎梅的脫歐協(xié)議正是再次“折戟”。

“無(wú)協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)降低

在此消息正式公布前，多名歐盟外交官確認(rèn)，自從前一份脫歐方案在英國(guó)下議院遭到抵制并“折戟”，雙方就協(xié)議內(nèi)容的分歧首次縮小到“觸手可及”程度。

歐盟峰會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日-18日召開，表決最新達(dá)成的脫歐協(xié)議將是本次峰會(huì)最大的看點(diǎn)之一。此前有分析稱，如果英國(guó)與歐盟在峰會(huì)前沒能談成脫歐協(xié)議或遇到阻力，歐盟可在10月31日英國(guó)脫歐原定截止日前隨時(shí)舉行特別會(huì)議，或再度推遲英國(guó)脫歐期限。

外界普遍把本周歐盟峰會(huì)看做現(xiàn)有脫歐期限以前批準(zhǔn)協(xié)議的最后機(jī)會(huì)。盡管英國(guó)議會(huì)下院不少議員反對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”，但約翰遜一直是“分手干脆派”，多次表示，無(wú)論能否達(dá)成協(xié)議，都要如期脫歐。

“無(wú)協(xié)議脫歐”雖然是雙方談不攏、達(dá)不成協(xié)議后的“默認(rèn)選項(xiàng)”，但“無(wú)協(xié)議脫歐”會(huì)造成英歐關(guān)系瞬間斷裂，潛在損失及風(fēng)險(xiǎn)巨大，是英國(guó)內(nèi)部多方和歐盟都致力于避免的情形。

“無(wú)協(xié)議脫歐“意味著英歐重新建立新關(guān)系將沒有過(guò)渡期，屆時(shí)二者關(guān)系將置于世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，雙方將面臨提升關(guān)稅和增加貿(mào)易壁壘等問(wèn)題，工商業(yè)成本將急速上升，港口將陷入無(wú)序狀態(tài)，制造業(yè)將面臨零部件短缺等，全球金融市場(chǎng)也將受到其強(qiáng)烈沖擊，尤其是英鎊將遭受“暴擊”。

雖然自英國(guó)啟動(dòng)脫歐以來(lái)，英鎊一直是對(duì)脫歐消息面最為敏感的資產(chǎn)之一。但該事件關(guān)系重大，尤其是在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不明朗的大環(huán)境下，英國(guó)脫歐如果出現(xiàn)差池，對(duì)全球市場(chǎng)也有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。

劇情一再拖沓延宕的英國(guó)脫歐大戲，消磨了市場(chǎng)投資者和企業(yè)的信心，也成為近段時(shí)間拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大逆風(fēng)。此前，美聯(lián)儲(chǔ)、英國(guó)央行、歐洲央行、日本央行、澳洲聯(lián)儲(chǔ)等全球央行紛紛在官方聲明中提及英國(guó)脫歐帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。

脫歐進(jìn)程一波三折

自2016年6月英國(guó)通過(guò)脫歐公投、2017年3月啟動(dòng)脫歐程序以來(lái)，英國(guó)議會(huì)內(nèi)部以及英國(guó)與歐盟都可謂“一團(tuán)亂麻”。不僅英國(guó)硬脫歐派、軟脫歐派和不脫歐派“混戰(zhàn)”激烈，英歐兩大分手方也是一度互不相讓，堅(jiān)守自己的利益考量。

也是因?yàn)檫@種波折不斷，“脫歐”變成“拖歐”，期限由今年3月29日拖延至10月31日。

事實(shí)上，英國(guó)前首相特蕾莎·梅在去年冬天就和歐盟談判敲定了一個(gè)版本的脫歐協(xié)議，但該協(xié)議在英國(guó)議會(huì)遭受了巨大的阻力。

今年1月，英國(guó)議會(huì)下議院對(duì)特蕾莎·梅版本的脫歐協(xié)議進(jìn)行第一次投票表決。議會(huì)以432：202否決了該協(xié)議，反對(duì)票與支持票差額高達(dá)230張，讓其成為英國(guó)執(zhí)政黨在議會(huì)投票表決中遭遇的“史上最慘重失敗”。

今年3月，距離3月29日原定脫歐大限僅剩半個(gè)多月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，英國(guó)議會(huì)對(duì)梅姨的修訂版脫歐協(xié)議進(jìn)行了二次投票表決。結(jié)果，這份協(xié)議獲得391票反對(duì)、242票支持，以149票之差再次“慘敗”。延期脫歐在此后的數(shù)論表決中成為權(quán)宜之計(jì)。

為什么上一個(gè)脫歐協(xié)議遭遇擱淺？英國(guó)議會(huì)阻撓以及英歐雙方遲遲難以達(dá)成新協(xié)議，背后最核心的考量是什么？

焦點(diǎn)是愛爾蘭“后備方案”。這個(gè)方案引發(fā)了脫歐派對(duì)“脫歐徒有虛名、英國(guó)將無(wú)限期與歐盟捆綁在一起”的擔(dān)憂。這個(gè)后備方案大意就是，如果脫歐過(guò)渡期內(nèi)英歐仍未談妥相關(guān)貿(mào)易安排，那么愛爾蘭后備方案就將派上用場(chǎng)，在過(guò)渡期結(jié)束后，北愛爾蘭將暫時(shí)留在歐洲單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟并遵循歐盟規(guī)則，直到更好的貿(mào)易安排被提出為止。

出于經(jīng)濟(jì)和安全因素考慮，英國(guó)和愛爾蘭都希望“脫歐”后保持便利，不設(shè)置硬邊界，而這為歐盟留下“豁口”，而歐盟擔(dān)心觸發(fā)安全、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)主席容克還表示，機(jī)會(huì)不能一給再給。他警告稱，議員們即便否決協(xié)議，那么歐盟不會(huì)對(duì)協(xié)議再做調(diào)整。

今年5月，特蕾莎梅宣布于6月7日辭去保守黨主席一職，6月10日開始新的保守黨選舉，在新任黨魁選出后，她將卸任首相一職。“我已盡一切可能說(shuō)服議員支持脫歐協(xié)議，可悲的是，我失敗了三次……現(xiàn)在我已清楚，讓新的首相領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作是符合國(guó)家最佳利益的。”

今年7月，保守黨新領(lǐng)袖約翰遜正式就任英國(guó)首相，開始了與議會(huì)與歐盟一輪又一輪斗智斗勇。約翰遜一直堅(jiān)定脫歐立場(chǎng)，甚至希望推動(dòng)議會(huì)休長(zhǎng)假來(lái)減小阻力。

現(xiàn)年93歲的英國(guó)女王伊麗莎白二世也是“操碎了心”。日前，她前往議會(huì)發(fā)表講話表示：“我的政府首要任務(wù)一直是確保英國(guó)10月31日脫離歐盟，我的政府致力于在自由貿(mào)易和友好合作基礎(chǔ)上與歐盟建立新型伙伴關(guān)系?！?/p>

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，女王演講拉回一些“跑票”的議員。曾三次否決特雷莎·梅脫歐協(xié)議的某保守黨議員聽完女王演講后稱，已改變立場(chǎng)，支持英國(guó)盡快脫歐。

截至去年底英國(guó)脫歐進(jìn)程重大歷史節(jié)點(diǎn)

2013年1月 時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫首次提出脫歐公投

2016年6月 脫歐公投結(jié)果公布，脫歐支持率大于留歐支持率，卡梅倫辭去首相職位

2017年2月 英國(guó)議會(huì)授權(quán)卡梅倫接任者特蕾莎·梅啟動(dòng)脫歐程序

2017年3月 英國(guó)首相特蕾莎·梅致函歐盟，正式啟動(dòng)脫歐程序

2017年6月 英國(guó)與歐盟開啟關(guān)于脫歐協(xié)議及后續(xù)安排的數(shù)輪談判

2018年3月 英國(guó)與歐盟就脫歐后的過(guò)渡條款達(dá)成協(xié)議，規(guī)定過(guò)渡期時(shí)間

2018年11月 英國(guó)與歐盟就脫歐達(dá)成初步協(xié)議并獲歐盟成員國(guó)通過(guò)