怎樣的小事讓市民感受到了上海的安全感？打造安全韌性之城，他們使出繡花功夫！

2021年12月27日20時(shí)許，一陣刺耳的警報(bào)聲，驚擾了嘉定區(qū)金湯路655弄41號(hào)居民的安寧。伴隨著這陣響徹樓道的煙霧警報(bào)，附近民警迅速趕來，挽救了陷入昏迷的獨(dú)居老人王阿姨的生命。而一個(gè)月前，在上海工作生活的浙江戶籍居民徐先生來到上海市公安局楊浦分局大橋派出所，僅用3分鐘就為自己新出生的女兒成功申請(qǐng)了長(zhǎng)三角區(qū)域跨?。ㄊ校┬律鷥喝霊魳I(yè)務(wù)，成為該項(xiàng)新政施行后的首位在滬申請(qǐng)人。

從新生兒到白發(fā)老人，在城市的每個(gè)角落，每個(gè)普通市民的感受，是探索超大城市安全治理現(xiàn)代化的初心所在。2022年1月10日，恰逢第二個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”，在歡度自己的節(jié)日同時(shí)，上海公安機(jī)關(guān)全員交出了這樣一份答卷：據(jù)第三方調(diào)查顯示，2021年度上海公眾安全感和公安工作滿意度兩項(xiàng)數(shù)據(jù)連續(xù)第9年實(shí)現(xiàn)“雙提升”。成績(jī)來之不易，而持續(xù)打造一座令人向往的安全韌性之城，更需要使出“繡花功夫”，精耕細(xì)作、久久為功。

　　“科技+人力”讓“隱患”漸消

“我印象最深的不僅是浦江兩岸風(fēng)景，還有馬路上列隊(duì)齊整的警察，護(hù)送游客過馬路?！?021年最后一個(gè)夜晚，外地來滬游客胡某在外灘度過了一個(gè)“很有儀式感”的跨年夜。盡管那天人頭攢動(dòng)、天氣寒冷，但前往外灘的路上，有民警們?nèi)淌刈o(hù)，秩序井然?！拔彝Ω袆?dòng)的，非常有秩序，也非常安全，羨慕每天生活在這里的人們。”

剛剛過去的跨年夜，外灘濱水區(qū)客流突破35.8萬(wàn)人次，瞬時(shí)客流峰值達(dá)到3.3萬(wàn)人，同比去年均大幅提升。人們不知道的是，就在外灘江堤之下，黃浦公安分局外灘治安派出所的指揮室里，一串串?dāng)?shù)據(jù)正滾滾匯集，大客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)讓警方能夠精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來1小時(shí)的客流、車流，及時(shí)采取精確疏導(dǎo)措施，從根本上杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。

城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，大到大客流管理力量的精準(zhǔn)調(diào)度，小到街頭占道的快發(fā)快處，每一個(gè)情況都可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。依托“科技+人力”的理念和方法，上海警方積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的“動(dòng)態(tài)隱患清零”主動(dòng)防范體系，聚焦人、事、物、車、火患等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類分級(jí)分時(shí)空開展篩查整治，最大限度消除可能影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

數(shù)據(jù)顯示，在上海這樣一座超大型城市，交通違法是引發(fā)交通事故的首要原因，也直接影響道路通暢。2021年，上海警方深入推進(jìn)交通大整治，并開展道路交通事故預(yù)防“減量控大”行動(dòng)，全市道路交通事故死亡人數(shù)同比下降13.7%。從去年3月開始，上海公安交警部門在全市交通事故易發(fā)路口試點(diǎn)推行大型貨車“右轉(zhuǎn)必?！?，并設(shè)置“電子警察”對(duì)違法行為進(jìn)行抓拍，有效遏制大型貨車肇禍趨勢(shì)。試點(diǎn)以來，全市大型貨車“包餃子”交通事故數(shù)同比下降57.9%。

安全是城市發(fā)展必須守牢的底線。2021年，全市違法犯罪案件接報(bào)數(shù)同比下降19.9%，全市入室、入民宅盜竊破案率達(dá)96%以上，連續(xù)第7年實(shí)現(xiàn)命案全破，連續(xù)第4年實(shí)現(xiàn)搶案全破。而在打擊犯罪的同時(shí)，上海公安機(jī)關(guān)也持續(xù)織密治安巡邏防控網(wǎng)，最大限度把警力擺上街面、壓到一線，切實(shí)提高見警率、管事率和控制力，社會(huì)治安持續(xù)向好。

防微杜漸，把功夫做在背后，人民警察們的身影常常出現(xiàn)在市民們看不到的角落，讓一個(gè)個(gè)隱患從“隱藏”變?yōu)檎嬲А?/p>

針對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)充電造成的隱患，上海公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)基層防火監(jiān)督職責(zé)，以新建改建集中充電場(chǎng)所、推廣智能梯控系統(tǒng)等舉措，細(xì)致排查整改消防安全隱患，2021年全市因電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故環(huán)比下降9.2%。

為獨(dú)居老人安裝的煙霧報(bào)警器

　　而挽救了王阿姨生命的煙霧報(bào)警器也“入住”了多位獨(dú)居老人家中。據(jù)警方統(tǒng)計(jì)，嘉定區(qū)全區(qū)共1.12萬(wàn)名獨(dú)居老人，其中，因年齡較大（70以上）或有較為嚴(yán)重的身體疾病或行動(dòng)能力缺失或長(zhǎng)期有煙酒等嗜好的老人為8750人，目前在全區(qū)已試點(diǎn)安裝煙感報(bào)警器8700余個(gè)，該舉措也將逐步向全市推廣。

　　警力有限，民力無窮。依托社區(qū)警務(wù)融入基層治理的優(yōu)勢(shì)條件，社區(qū)轄區(qū)居民、保安員、樓組長(zhǎng)、平安志愿者等可依靠力量的加入，協(xié)助承擔(dān)了人口管理、治安防范、交通安全教育、防火監(jiān)督等輔助性工作，也增強(qiáng)了警方實(shí)時(shí)感知突發(fā)事態(tài)能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)見性。

　　2021年，全市違法犯罪案件接報(bào)數(shù)同比下降19.9%，社會(huì)治安持續(xù)向好，群眾安全感滿意度穩(wěn)步增強(qiáng)。

精準(zhǔn)化打擊犯罪　增強(qiáng)“獲得感”

近日，一名女子向金山公安分局報(bào)案，稱其在微信好友的引導(dǎo)下，做任務(wù)刷單返現(xiàn)被詐騙15萬(wàn)余元。警方接報(bào)后立即成立專案組開展偵查，一個(gè)負(fù)責(zé)資金流轉(zhuǎn)、推廣引流的全鏈條電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“黑灰產(chǎn)”犯罪團(tuán)伙逐漸浮出水面。專案組據(jù)此循線追蹤，抓獲犯罪嫌疑人6名，涉案金額400余萬(wàn)元。

民警開展法制宣傳

　　城市高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平的平安環(huán)境。上海公安機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)開展“礪劍”系列專項(xiàng)行動(dòng)，集中攻克突出社會(huì)治安問題。

　　特別是針對(duì)群眾深惡痛覺的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心在全國(guó)率先建成“圈層防護(hù)”，會(huì)同金融、通信等行業(yè)主管部門進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)防阻工作體系。

　　2021年，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案數(shù)、違法犯罪人員抓獲數(shù)同比分別上升13.4%、122.4%，直接挽回或避免群眾經(jīng)濟(jì)損失9.58億余元，有力維護(hù)了群眾財(cái)產(chǎn)安全。

　　為有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，上海公安機(jī)關(guān)緊盯“地下錢莊”等重大風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪，全力斬?cái)喾欠ㄙY金外流通道，捍衛(wèi)本市社會(huì)面經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定有序。2021年，共偵破經(jīng)濟(jì)犯罪4400余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失83.4億余元。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是打造一流營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。2021年，警方共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉民生犯罪案件1000余起，為實(shí)現(xiàn)上海高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。2021年，全市入室、入民宅盜竊破案率達(dá)96%以上，連續(xù)第7年命案全破、第4年搶案全破。

在開展精準(zhǔn)打擊犯罪的同時(shí)，上海公安機(jī)關(guān)織密織細(xì)治安巡邏防控網(wǎng)，針對(duì)治安復(fù)雜、警情高發(fā)的區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡邏、特警武裝巡邏和公安、武警聯(lián)合巡邏，最大限度把警力擺上街面、壓到一線，切實(shí)提高見警率、管事率和控制力，有力震懾違法犯罪行為。

民警治安巡邏

　　數(shù)字賦能讓政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)

　　去年7月，在湖南路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心順利辦好歷史戶籍證明的李女士喜笑顏開：“原本開老房子的戶籍證明，民警同志要翻半天?，F(xiàn)在只要2分鐘就能通過電腦查詢到檔案，真的很方便?！?/p>

數(shù)字賦能，讓原本泛黃的紙質(zhì)檔案變成了電子文檔，輕松實(shí)現(xiàn)掌上查詢。去年，市公安局在徐匯分局率先試點(diǎn)推進(jìn)紙質(zhì)戶籍檔案數(shù)字化加工，完成全區(qū)13家派出所25萬(wàn)卷、2000余萬(wàn)頁(yè)戶籍檔案數(shù)字化加工任務(wù)，并研發(fā)基于公安網(wǎng)的信息交互、網(wǎng)上調(diào)檔實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)。

在上海，“高效辦成一件事”正成為公安部門努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。去年以來，上海公安機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)公安政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。目前已有343個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)接入市“一網(wǎng)通辦”和“隨申辦”平臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)135項(xiàng)全程網(wǎng)辦、其余事項(xiàng)只跑一次就能辦結(jié)，公安“一網(wǎng)通辦”評(píng)估成績(jī)連續(xù)四年在全市排名第一，公安政務(wù)服務(wù)“好評(píng)率”保持在99.9%以上。

為了讓群眾在家門口就近辦理公安業(yè)務(wù)，上海公安機(jī)關(guān)在線上完善公安政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的同時(shí)，還將全市戶籍派出所全部建成綜合窗口，實(shí)現(xiàn)了戶籍、治安、出入境、交警等公安業(yè)務(wù)的“一窗辦理”，讓群眾真正感受到“進(jìn)政府一扇門，辦個(gè)人大小事”的便利。

圍繞解決群眾操心事、煩心事、揪心事的目標(biāo)，市公安局持續(xù)進(jìn)行“自我改革”。去年，公安機(jī)關(guān)推出“統(tǒng)一照片庫(kù)”，方便市民“一次拍照、多次復(fù)用”；推行非機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記“好辦”服務(wù)，提供信息預(yù)填、預(yù)約優(yōu)先、材料預(yù)錄入等服務(wù)功能，現(xiàn)場(chǎng)平均辦理時(shí)間縮短至10分鐘以內(nèi)……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉，一件件便民實(shí)事，贏得群眾的信任和支持。

爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的平安城市、建設(shè)世界一流的警務(wù)模式、塑造世界一流的警察形象，不斷提高城市安全治理水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，上海警方正向著目標(biāo)不斷前進(jìn)。