專訪“法艾少年”專家工作室負(fù)責(zé)人：完善艾滋病防治通識(shí)教育的民生工程

「本文來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)社民生周刊」

今年12月1日是第34個(gè)“世界艾滋病日”。11月27日，“生命安全與健康教育體系化發(fā)展”全國(guó)研討會(huì)在線上舉辦。四川省戒毒管理局和北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師雷小政領(lǐng)銜的“法艾少年”專家團(tuán)隊(duì)共同發(fā)布了《大專院校艾滋病防治通識(shí)教育》（擬制稿）。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)衛(wèi)生健康思想政治工作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、山西省臨汾紅絲帶學(xué)校等單位共一百余名代表參加了研討。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處等相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議表示了祝賀。

會(huì)議還同步啟動(dòng)了“校園行”試點(diǎn)工作，四川省戒毒管理局7名民警被四川師范大學(xué)、西南民族大學(xué)法學(xué)院聘為“禁毒防艾”實(shí)務(wù)講師。

記者注意到，擬制稿除了介紹艾滋病的感染途徑與預(yù)防、檢測(cè)、阻斷、治療、疫苗研發(fā)等醫(yī)學(xué)常識(shí)外，還分析了艾滋病防治與社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，探索了對(duì)紅絲帶學(xué)校受艾滋病影響兒童的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)等方面內(nèi)容。

針對(duì)書(shū)稿中的上述觀點(diǎn)，《民生周刊》記者對(duì)“法艾少年”專家工作室負(fù)責(zé)人雷小政進(jìn)行了采訪。

記者：您認(rèn)為對(duì)大專院校學(xué)生的艾滋病防治教育需要結(jié)合民生視角，出于何種考慮?

雷小政：民生的本質(zhì)是一切從人民的利益出發(fā)。為加強(qiáng)艾滋病防治工作，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，遏制艾滋病流行蔓延，從2004年起，我國(guó)正式實(shí)施了以民生保護(hù)為導(dǎo)向的預(yù)防艾滋病“四免一關(guān)懷”政策。即免費(fèi)抗病毒治療、免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)、免費(fèi)母嬰阻斷、艾滋病遺孤免費(fèi)就學(xué)、國(guó)家對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人家庭實(shí)施關(guān)懷救助。該政策的落地解決了許多涉艾家庭的后顧之憂：不僅能夠幫助他們穩(wěn)定病情，還能減輕其心理壓力，改善其生命質(zhì)量，提高對(duì)抗病毒治療的依從性，進(jìn)而延長(zhǎng)生存期。

在艾滋病防治教育中，結(jié)合民生視角抓住最為關(guān)鍵的教育目標(biāo)，十分必要。和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情一樣，艾滋病防治的各項(xiàng)工作都要以人民的利益為中心，尤其要考慮到弱勢(shì)群體的需求。其中，對(duì)青少年學(xué)生群體開(kāi)展艾滋病防治教育的目標(biāo)，不僅僅是讓學(xué)生知艾防艾懂艾，還要確立對(duì)艾滋病感染者和艾滋病病人的“不歧視、不拋棄、不放棄”觀念，更要積極鼓勵(lì)和支持他們投入到這一民生工程的建設(shè)當(dāng)中，努力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)“保護(hù)弱勢(shì)群體”“終結(jié)艾滋病”使命的新青年。

記者：根據(jù)您的實(shí)證研究，遏制艾滋病傳播與鄉(xiāng)村振興有哪些內(nèi)在關(guān)聯(lián)？

雷小政：從全球來(lái)看，經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)存在許多容易誘發(fā)、加劇毒品犯罪和商業(yè)性行為并傳播艾滋病的環(huán)境條件。追溯我國(guó)防治艾滋病40年的歷史，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)程度是降低艾滋病傳播率的因素之一。

此前，四川涼山州的禁毒防艾工作之所以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，根本上有賴于在脫貧攻堅(jiān)中取得的矚目成就。脫貧攻堅(jiān)不僅增強(qiáng)了該地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和信心，提高了群眾的物質(zhì)生活和文化水平，而且促進(jìn)了該地區(qū)在社會(huì)治理體系、公共法律服務(wù)體系等方面的轉(zhuǎn)型和接軌。

目前，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，許多地方綜合優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高農(nóng)村弱勢(shì)群體收入，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人家庭在生活補(bǔ)助、幫扶資金等方面予以重點(diǎn)支持。許多機(jī)關(guān)和場(chǎng)所積極探索幫扶多渠道就業(yè)措施，加強(qiáng)知識(shí)、技能培訓(xùn)，因此，極大減輕了這一群體融入鄉(xiāng)村建設(shè)的難度。

記者：您如何看待“強(qiáng)化對(duì)受艾滋病影響兒童的綜合保護(hù)”，也是艾滋病通識(shí)教育的重要組成部分？

雷小政：在全球艾滋病的防治中，感染HIV的兒童及受艾滋病影響的兒童這一群體，受到社會(huì)各界高度關(guān)注。我們需要教育青少年學(xué)生從小就要樹(shù)立“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的觀念。對(duì)于受艾滋病影響兒童，更要秉承大愛(ài)、大善之心。

2021年10月正式公布的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》第十六條明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人心理健康，教導(dǎo)其珍愛(ài)生命，對(duì)其進(jìn)行防性侵等方面的安全知識(shí)教育。值得注意的是，許多受艾滋病影響的兒童本身失去了父母，有的還同時(shí)患有機(jī)會(huì)性感染；部分兒童的原生家庭存在不同程度的監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。在受到外部環(huán)境的壓力下，容易導(dǎo)致情感教育和人格培養(yǎng)欠缺，進(jìn)而產(chǎn)生自閉、抑郁等心理問(wèn)題，這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》確立的最有利于未成年人原則，除了家庭保護(hù)外，對(duì)于受艾滋病影響兒童需要強(qiáng)化實(shí)施更加細(xì)致的學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極探討最佳的、并對(duì)兒童友好的艾滋病抗病毒治療和心理幫助。其中，針對(duì)存在監(jiān)護(hù)缺失情況的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府主導(dǎo)的保護(hù)體系，并積極完善委托照護(hù)，滿足其在教育支持、全面保護(hù)、預(yù)防非法侵害等方面的特殊需求。

記者：您在臨汾紅絲帶學(xué)校牽頭設(shè)立了“法艾少年”專家工作室，希望解決什么問(wèn)題？

雷小政：當(dāng)前，紅絲帶學(xué)校不得不承擔(dān)起教書(shū)育人和委托照護(hù)的雙重職責(zé)。根據(jù)我國(guó)教育法規(guī)定，對(duì)于感染艾滋病病毒的學(xué)生，無(wú)論從政府保護(hù)還是學(xué)校保護(hù)的視角，都應(yīng)當(dāng)給予平等的教育權(quán)保障，并且在資源投入上適當(dāng)傾斜。其中，臨汾紅絲帶學(xué)校創(chuàng)建于2006年9月1日，是全國(guó)唯一一所專門(mén)收治受艾滋病患兒的全日制學(xué)校。盡管其在知識(shí)教育上與其他普通義務(wù)教育行列的學(xué)校仍有一定差距，但至少在傳播病毒幾率上實(shí)現(xiàn)了自我“正名”：與受艾滋病影響兒童有日常接觸的教學(xué)活動(dòng)、餐飲、住宿、游戲等不會(huì)傳播艾滋病病毒，無(wú)須“談艾色變”或者刻意與之保持距離。

此外，由于學(xué)校地處臨汾市的邊遠(yuǎn)郊區(qū)，受制于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)因素，這些兒童面臨的部分問(wèn)題在傳統(tǒng)慈善捐助體系中尚未得到根本解決。如有的孩子戶籍存在轉(zhuǎn)入困難導(dǎo)致無(wú)法辦理社保、銀行賬戶等；有的孩子因?yàn)閾?dān)心副作用等對(duì)藥物存在抗拒心理；目前，學(xué)校十分缺乏心理咨詢、法治教育等方面的師資，也缺乏對(duì)不良行為的預(yù)防和矯治課程等等。

北京師范大學(xué)法學(xué)院暨刑事法律科學(xué)研究院在臨汾紅絲帶學(xué)校設(shè)立公益教研基地及“法艾少年”專家工作室的初衷就是，以貫徹和實(shí)施《民法典》《未成年人保護(hù)法》為契機(jī)，協(xié)同教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科資源，為受艾滋病影響兒童的權(quán)利保障和健康成長(zhǎng)出謀劃策、保駕護(hù)航。工作室將協(xié)調(diào)和對(duì)接專業(yè)化的社會(huì)力量，對(duì)孩子們開(kāi)展健康行為與生活方式教育、青春期教育、性責(zé)任與性道德教育、規(guī)則教育等。

（記者 王迪 通訊員 閆姝月）