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2021年1月1日《民法典》正式實(shí)施以來,與離婚冷靜期制度相關(guān)的內(nèi)容頻頻登上熱搜,各地離婚率也因該制度的施行有所下降。以重慶市為例,據(jù)報(bào)道,2020年重慶市共有129687對夫妻辦理離婚登記,而在2021年這個(gè)數(shù)據(jù)為72363對,離婚率降幅達(dá)到44%。而據(jù)重慶市婚姻收養(yǎng)登記管理中心負(fù)責(zé)人透露的另一組數(shù)據(jù)顯示,2021年申請離婚登記的人數(shù)為125485對,與2020年相差不大,但由于“冷靜期”的實(shí)施,共有5萬余對夫妻撤回離婚登記申請。
漂亮的數(shù)據(jù)讓人們很容易產(chǎn)生一種錯(cuò)覺:離婚冷靜期制度可以有效挽救婚姻。
但事實(shí)果真如此嗎?首先我們要明確一個(gè)概念,撤銷離婚登記申請不等于放棄離婚。根據(jù)《民法典》第1077條的規(guī)定,自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。
簡單說,夫妻協(xié)議離婚必須經(jīng)過30天離婚冷靜期,期間經(jīng)過后,雙方還需要在30日內(nèi)共同到民政局領(lǐng)離婚證,所以理論上協(xié)議離婚手續(xù)最長可達(dá)60天。并且,只要雙方還沒領(lǐng)取到離婚證,在此期間任何一方可以隨時(shí)反悔,撤回離婚登記申請。
如上,協(xié)議離婚的手續(xù)因“離婚冷靜期”的存在變得復(fù)雜了,且對雙方的最后一次“默契”要求得比較嚴(yán)格,即雙方都同意離婚,并且要共同到民政局辦理離婚手續(xù),一旦條件無法達(dá)成,即視為撤回離婚登記申請。
但現(xiàn)實(shí)情況往往比較復(fù)雜,夫妻雙方之所以撤回離婚登記申請,有可能是因?yàn)闆]有協(xié)商好子女由誰撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額、財(cái)產(chǎn)分割比例等問題,需要重新擬定離婚協(xié)議或者直接向法院提起了離婚訴訟。當(dāng)然,不排除夫妻雙方被親友勸說,修復(fù)了感情的裂痕,重新和好過日子的情況。但是,這些情況對應(yīng)的數(shù)據(jù),以報(bào)道的內(nèi)容來看是匱乏的,僅憑撤銷離婚登記申請的數(shù)據(jù),人們難以形成完整的認(rèn)知。
離婚冷靜期真的可以挽救婚姻嗎?在以往的文章中,我們已經(jīng)談過這個(gè)問題。針對不斷攀升的離婚率,國外也有類似的法律規(guī)定,如美國的離婚冷靜期“因州而異”,一般在3~12個(gè)月,像加州就規(guī)定了6個(gè)月的離婚冷靜期;英國夫妻結(jié)婚12個(gè)月后才有離婚資格,且雙方開始離婚程序后需要參加信息會(huì)議,經(jīng)過反省和考慮期,時(shí)間不少于1年。然而,即便設(shè)置了期限較長的離婚冷靜期,這些歐美國家的離婚率依然比較高。
所以制度設(shè)計(jì)并非能夠有效挽救婚姻,因?yàn)榉蚱揠p方的離婚原因非常復(fù)雜。夫妻雙方選擇離婚可能因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng),但更多是因?yàn)檫@段婚姻確實(shí)走向末路,如一方有家暴、出軌、賭博等過錯(cuò)造成夫妻感情破裂,也可能出于經(jīng)濟(jì)原因或者雙方人生觀、價(jià)值觀不同實(shí)在勉強(qiáng)不來。離婚冷靜期制度的施行,更多的意義在于給協(xié)議離婚設(shè)置限制條件的同時(shí),也給當(dāng)事人更多時(shí)間去思考是否要離婚,如果離婚如何處理子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等一系列問題。
綜上,我認(rèn)為離婚冷靜期對于控制離婚率而言,是一劑強(qiáng)心針,但并非能從根本上挽救婚姻。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),加強(qiáng)文化建設(shè),提高人們對婚姻的認(rèn)知、理解、期待以及幸福感,是降低離婚率,挽救婚姻的本初之道。
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