提升職業(yè)教育吸引力，湖南這樣“放大招”

“新方略·新力量——湖南職教觀察”

【開欄語】

對接湖南3大萬億產業(yè)、11大千億、20個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展需求;大力培養(yǎng)德技雙馨的“湖湘工匠”;推動“湖南制造”走向“湖南智造”再到“湖南創(chuàng)造”……近年來，湖南職業(yè)教育堅持走有質量的特色發(fā)展道路，強力推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，成為區(qū)域經濟高質量發(fā)展的新引擎，中西部職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的新典范，也讓無數(shù)學生的人生有了新的可能。即日起，三湘都市報、華聲在線、新湖南將聯(lián)合推出“新方略·新力量——湖南職教觀察”欄目，聚焦湖南職教的“奮進之筆”。

提升職業(yè)教育吸引力，湖南這樣“放大招”

三湘都市報·華聲在線記者 黃京 通訊員 彭文科

這幾天，湖南高職院校單招啟動的消息剛剛發(fā)出，長沙民政職業(yè)技術學院、湖南鐵道職業(yè)技術學院等多所院校的招生熱線被打爆了。71所職業(yè)院校單招招生計劃達142940人，創(chuàng)下“招生規(guī)模之最”。高職單招越來越火，也反映了社會對職業(yè)教育認可度的提升。

當下，隨著《湖南職業(yè)教育改革實施方案》出臺，我省職業(yè)教育迎來了發(fā)展的“黃金時代”，也正在努力爭創(chuàng)全國“職教高地”。在提升職業(yè)教育吸引力這一難題上，湖南如何“放大招”?近日，三湘都市報記者專訪湖南省教育廳副廳長王仁祥。他認為，“創(chuàng)新制度”、“打造特色”、“提升內涵”、“服務發(fā)展”是湖南職教發(fā)展的關鍵詞，也將成為今后不斷跨越的奮進之路。

【創(chuàng)新制度】制度創(chuàng)新，為高質量發(fā)展注入新動能

(圖說：湖南郵電職業(yè)技術學院老師在實訓基地給學生演示移動通信基站天線安裝與調測。)

【案例】

“校企合作”是職業(yè)教育的“必經之路”，但相比學校的“熱情洋溢”，一些企業(yè)的積極性卻始終沒有調動起來，經常出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。新時代的校企合作怎樣讓企業(yè)更有獲得感?在今年初出臺的《湖南職業(yè)教育改革實施方案》中，提出要“實施產教融合發(fā)展工程”，將推進1—2個城市(或城市群)開展國家產教融合型城市試點，遴選建設3—5個省級產教融合型城市和20個省級產教融合型縣市區(qū)。同時到2022年，培育遴選產教融合領軍人才100名、產業(yè)教授(導師)1000名、湖湘工匠和技術能手10000名。明確產教融合試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額30%的比例抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。這些舉措將極大地激發(fā)企業(yè)與學校開展合作的積極性、主動性，使校企在合作中形成良性互動。

(圖說：長沙民政職業(yè)技術學院學生在與三菱電機自動化企業(yè)合作開發(fā)的智能制造生產線上進行實訓。)

【解讀】

王仁祥介紹，針對職教發(fā)展中的一些“痛點”和“難點”，通過創(chuàng)新制度來破解并注入活力是湖南的一大舉措。在我省，一是首創(chuàng)地方政府職業(yè)教育督導評估制度。由省教育督導委員會就職業(yè)教育工作履行情況，分別對市州政府開展督查激勵、對縣市政府開展督導評估。先后有5個縣因評估不合格被責令限期整改，2019年首批有株洲、長沙等4個市獲激勵表彰;二是實行“固定編制+流動編制”的教師編制管理辦法。省編辦等部門制定了職業(yè)院校編制標準，明確職業(yè)院校從編制總額中分列30%作為流動編制聘請行業(yè)企業(yè)兼職教師;三是突破行業(yè)企業(yè)領軍人才引進難瓶頸。省委將專業(yè)人才引進納入“芙蓉人才行動計劃”，支持高職院校擇優(yōu)聘任專業(yè)群帶頭人，每人每年資助10萬元。四是實施農村中職教育攻堅計劃。近三年，統(tǒng)籌投入各級財政資金40余億元，重點對農村和貧困地區(qū)中職學校改善基本辦學條件實行獎補，支持新建農村學校12所，改擴建薄弱學校30多所，新增學位近6萬個。王仁祥表示，隨著《湖南職業(yè)教育改革實施方案》實施，湖南將系統(tǒng)設計產教融合制度?！芭嘤慌a教融合型城市、縣市區(qū)和企業(yè)，給予‘金融+財政+土地+信用’組合式激勵等?！?/p>

【打造特色】一校一品，專業(yè)設置與湖南產業(yè)同頻共振

(圖說：湖南鐵路科技職業(yè)技術學院中車時代電氣企業(yè)新型學徒制試點班企業(yè)技師給學生上課。)

【案例】

在長沙航空職業(yè)技術學院，逐年停招、撤銷與航空產業(yè)對接不緊密的專業(yè)22個，新增航空發(fā)動機維修技術等專業(yè)13個，所有專業(yè)緊密對接航空產業(yè)鏈。同時構建了航空機電設備維修、航空電子設備維修、航空機械制造、航空服務與管理四大特色專業(yè)群;湖南汽車工程職業(yè)學院放棄“大而全”的專業(yè)設置，將目光鎖定在汽車領域，開始裁減專業(yè)，重新設計課程，目前該校形成了“覆蓋前后市場、兼顧新舊能源”的汽車類專業(yè)結構，汽車類專業(yè)數(shù)、學生數(shù)均占全校的70%以上，各知名車企的校企合作項目、“訂單班”也“扎堆”落戶到了學?！壳?，湖南職業(yè)院校設置專業(yè)698個，對接我省工業(yè)領域11大千億產業(yè)的專業(yè)點2125個、在校生63.7萬人，成為“湖南智造”背后的重要支撐。

(圖說：湖南電子科技職業(yè)學院學生在上實訓課。)

【解讀】

“職業(yè)院校發(fā)展最忌走無行業(yè)背景、無專業(yè)特色、無品牌效應的‘三無’之路，湖南鼓勵學校堅持在對接行業(yè)、產業(yè)，并打造湖湘特色專業(yè)，形成一校一品?！蓖跞氏楸硎荆弦褜訁^(qū)域行業(yè)形成特色鮮明的院校布局。堅持推動每個市州和行業(yè)重點辦好1所高職院校，每個縣市重點辦好1所示范公辦中職學校，有效對接我省“一核三極四帶”發(fā)展戰(zhàn)略。同時，對接現(xiàn)代產業(yè)形成了特色鮮明的專業(yè)布局，“全省每所高職院校確定2-3個、每所中職學校確定1-2個重點建設專業(yè)大類，新增專業(yè)、特色專業(yè)均在重點建設專業(yè)大類中產生?！?/p>

值得一提的是，我省還率先提出專業(yè)群建設理念，并打造湖湘特色專業(yè)品牌。目前已打造了一批對接軌道交通、工程機械、汽車、航空等支柱產業(yè)、新興產業(yè)的特色專業(yè)群，以及湘繡、湘瓷、湘菜、湘茶、湘旅等5大“湘字號”專業(yè)群。 王仁祥說：“接下來，還將持續(xù)引導每所高職院校重點建設2-3個特色專業(yè)群，每所中職學校重點建設2-3個特色專業(yè)。”

【提升內涵】 聚焦質量，讓每個人都有出彩機會

(圖說：湖南勞動人事職業(yè)學院學生參加世界技能賽湖南選拔賽。)

【案例】

為了向“混學”宣戰(zhàn)，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院一次性清退22名補考不合格學生，多所高職院校實行“學業(yè)預警”制度，取消“清考”，還為大學生合理“增負”。與此同時，為了努力激發(fā)學生學習興趣，各校也正在要求教師改進教學方法，淘汰“水課”、打造“金課”;

學生專業(yè)技能水平直接反映高職院校的辦學質量。從2010年開始，我省首創(chuàng)高職院校專業(yè)技能抽查制度，2019年又對這一制度進行大改革——在過去隨機抽取抽查專業(yè)和學生的基礎上，增加對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的檢查，以及專業(yè)技能考核標準、題庫進行評價，此舉再次成為全國首創(chuàng);

從“農民工”到世界技能大賽獲獎選手再到全國人大代表，長沙建筑工程學校畢業(yè)生鄒彬只用了不到8年的時間，完成了人生的“逆襲”。這個“95后”男孩用自己的經歷詮釋著職業(yè)教育讓“人人皆可成才、人人盡展其才”的魅力所在。

(圖說：湖南鐵道職業(yè)技術學院學生黃莉莉在高鐵上工作。)

【解讀】

在王仁祥看來，近幾年湖南職業(yè)教育越來越熱，既與政策紅利有關，也與我省持續(xù)聚焦人才培養(yǎng)質量，不斷提升內涵建設水平相關?！耙^續(xù)提升職業(yè)教育地位，就要不斷在職業(yè)教育質量上做文章，用高質量職業(yè)教育去提升職業(yè)教育的社會地位?！蓖跞氏榻榻B，一方面，我省職教正在著力構建“三全育人”格局，突出思想政治教育的引領作用，同時深入推進實踐活動育人。另一方面，我省正在持續(xù)構建湖湘特色標準體系，因為“有標準才能更好地抓質量?！彼硎?，目前湖南主持開發(fā)國家專業(yè)教學標準65個，系統(tǒng)開發(fā)省級相關標準273個，同時建立標準評價和公開發(fā)布制度，并首創(chuàng)專業(yè)技能抽查制度、高職畢業(yè)設計抽查制度和中職公共課普測制度，為提升教學質量夯實基礎。

【服務發(fā)展】努力作為，扛起服務社會發(fā)展大旗

(圖說：全國首次工業(yè)機器人應用編程1+X證書考核在湖南化工職業(yè)技術學院順利開考。)

【案例】

“2018年，全省職業(yè)院校貧困畢業(yè)生就業(yè)率達93.61%，向貧困地區(qū)輸送畢業(yè)生近4.2萬技能人才，近三年累計逾10萬人，毫無疑問，湖南職業(yè)院校已成為貧困地區(qū)本土化人才培養(yǎng)的主要基地”——這一數(shù)據來自《湖南省職業(yè)教育扶貧工作報告(2018)》，湖南在全國率先建立職業(yè)教育扶貧工作報告制度，已連續(xù)3年向社會公開發(fā)布扶貧專項報告。

與此同時，由湖南工藝美術職業(yè)學院發(fā)起的全國職業(yè)院校精準扶貧協(xié)作聯(lián)盟成立一年多以來，通過“線上線下”搭建協(xié)同扶貧平臺、“雙管齊下”創(chuàng)新協(xié)同扶貧方式、“多校聯(lián)動”凝聚協(xié)同扶貧合力，促進了職業(yè)院校精準扶貧的交流互鑒與宣傳推廣，為職業(yè)教育在脫貧攻堅中跑出“加速度”增強了力量;由湖南商務職業(yè)技術學院牽頭發(fā)起的“全國職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興協(xié)作聯(lián)盟”通過加強農村實用技術人才、經營人才、管理人才的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

【解讀】

王仁祥認為，職業(yè)教育在“發(fā)展教育脫貧一批”任務中發(fā)揮著不可或缺的作用?！白鳛槊撠毠缘闹匾髁?，湖南職業(yè)教育在精準助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中，無論是人才扶貧還是產業(yè)扶貧，都取得了不錯的成效?！彼o出了這樣一組數(shù)據：湖南職業(yè)院校共招收建檔立卡貧困生14.1萬人、貧困地區(qū)學生51.5萬人、農村學生107.3萬人，分別占全省總數(shù)的10.9%、39.9%、83.2%;近三年組建科技攻關團隊76個、選派科技特派員352名，為貧困地區(qū)企業(yè)解決關鍵技術難題806個、推廣應用新產品237個、孵化項目1099個。

(圖說：湖南水利水電職院學生正在進行測量實訓。)

在服務企業(yè)技術上，創(chuàng)新成果豐碩。王仁祥介紹，湖南認定國家高職教育協(xié)同創(chuàng)新中心30個，校企共建技術創(chuàng)新平臺達264個?！皟H在2019年，共獲得發(fā)明專利147項，攻克關鍵技術難題285項，技術服務產生的經濟效益達13.3億元。”而在服務“產業(yè)興湘”、“創(chuàng)新引領開放崛起”、“一帶一路”等戰(zhàn)略中，湖南職教的表現(xiàn)也可圈可點。2019年，全省職業(yè)院校設立海外分院已達13個、海外教學點28個、海外培訓基地24個，向海外輸出專業(yè)教學標準等260個，為“走出去”企業(yè)提供技術咨詢與服務1413項，為“湘品”出海搭建電商平臺8個，與企業(yè)合作組織“湘品”交易等活動17次。

“就業(yè)率高低也是人才培養(yǎng)質量最直觀的反映?！蓖跞氏榻榻B，2019年，全省高、中職學生就業(yè)率分別達86.14%、98.18%，本地就業(yè)率分別達59.3%、46.1%。據統(tǒng)計，十八大以來，湖南職業(yè)院校共向社會輸送畢業(yè)生394.9萬人，“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號技能大軍聲名鵲起。