山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同推進山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)

為貫徹落實山東省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板合作框架協(xié)議，協(xié)同推進山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日制定印發(fā)《共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)方案（2021-2025年）》，提出到2025年，山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元以上、增加值達到6900億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%以上，80%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障強省、農(nóng)業(yè)科技強省、農(nóng)業(yè)機械化強省、農(nóng)產(chǎn)品加工強省、農(nóng)業(yè)開放發(fā)展強省，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，夯實農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

《方案》指出，山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口額等常年居于全國首位。推動山東省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述和對山東工作的重要指示要求，著力推進穩(wěn)糧固農(nóng)、科技強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、改革惠農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平走在全國前列。

《方案》部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的重點任務。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給，重點抓好大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、加快建設(shè)“海上糧倉”等工作。提升科技裝備條件強支撐，重點抓好推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進種業(yè)強省建設(shè)、推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級、推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益，重點抓好培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育經(jīng)營服務主體等工作。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)，重點抓好推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)資源保護利用、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作。擴大農(nóng)業(yè)國際合作拓市場，重點抓好構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口新格局、打造農(nóng)業(yè)對外開放新平臺、開拓農(nóng)業(yè)“走出去”新領(lǐng)域等工作。深化農(nóng)村改革添動能，重點抓好深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度等工作。

原文如下：

共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)方案

（2021—2025年）

山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口額等常年居于全國首位。推動山東省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。為貫徹落實山東省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板合作框架協(xié)議，協(xié)同推進山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對山東工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為總抓手，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為動力，著力推進穩(wěn)糧固農(nóng)、科技強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、改革惠農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平走在全國前列，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，夯實農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)目標。到2025年，山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元以上、增加值達到6900億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%以上，80%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?；窘ǔ杉Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障強省，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1100億斤左右，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在5000萬頭左右；基本建成農(nóng)業(yè)科技強省，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、主要農(nóng)作物良種覆蓋率分別達到68%、99%以上；基本建成農(nóng)業(yè)機械化強省，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到92%以上，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化；基本建成農(nóng)產(chǎn)品加工強省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年營業(yè)收入超過3.3萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比超過3∶1；基本建成農(nóng)業(yè)開放發(fā)展強省，農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)穩(wěn)定增長、領(lǐng)先全國，打造一批農(nóng)產(chǎn)品出口強縣、強市，濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)引領(lǐng)作用更加顯著。

二、重點任務

（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給。

1.大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。落實國家糧食安全黨政同責要求，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)激勵機制，穩(wěn)定糧食播種面積。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)和管護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，重點在糧食產(chǎn)能大縣開展高標準農(nóng)田建設(shè)整縣推進工作，累計建成7791萬畝高標準農(nóng)田。整建制建設(shè)100個噸糧鎮(zhèn)、30個噸糧縣，支持德州市創(chuàng)建噸半糧市，鼓勵東營、濱州、濰坊等市挖掘鹽堿地糧食增產(chǎn)潛力。布局建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。

2.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，適當擴大花生種植面積，推行玉米大豆輪作間作，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。大力發(fā)展青貯玉米，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?，增加優(yōu)質(zhì)飼草供給。壓實“菜籃子”市長負責制，實施蔬菜水果穩(wěn)產(chǎn)保供工程，設(shè)施蔬菜播種面積穩(wěn)定在1300萬畝左右，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右。

3.積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，加快膠東半島肉禽、膠東魯南生豬、沿黃奶業(yè)和肉牛、魯西肉雞等優(yōu)勢區(qū)標準化建設(shè)，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到88%以上，年產(chǎn)值10億元以上畜禽屠宰企業(yè)達到100家。實施動物疫病防控能力提升工程，建設(shè)山東省免疫無口蹄疫區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)，支持膠東半島創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)，一級以上牛羊種畜場全部達到凈化標準。

4.加快建設(shè)“海上糧倉”。深入實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動，開展集中連片池塘標準化改造和尾水達標治理，高水平建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，穩(wěn)步推進深遠海養(yǎng)殖，打造國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)國家遠洋漁業(yè)基地。水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸左右，力爭培育15處國家海洋牧場示范區(qū)、10處國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省畜牧局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)田建設(shè)管理司按職能分工負責）

（二）提升科技裝備條件強支撐。

1.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深入實施農(nóng)業(yè)科技支撐鄉(xiāng)村振興行動，布局建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實驗室，健全小麥、玉米、馬鈴薯、智能農(nóng)機裝備等技術(shù)創(chuàng)新中心。高質(zhì)量打造黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)國家鹽堿地農(nóng)業(yè)科學觀測試驗站、生物資源與評價利用重點實驗室和農(nóng)業(yè)綜合科研試驗基地，加快先進成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，健全基層農(nóng)技推廣體系，實現(xiàn)科技特派員服務涉農(nóng)縣全覆蓋。

2.推進種業(yè)強省建設(shè)。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加強農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護，重點圍繞基因工程育種、突破性農(nóng)業(yè)新品種（系）培育等，加大技術(shù)攻關(guān)力度，建成協(xié)同創(chuàng)新育種平臺10個以上，育成自主知識產(chǎn)權(quán)新品種100個以上。推進建設(shè)國家區(qū)域級畜禽遺傳資源基因庫。培育壯大育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，力爭10家企業(yè)進入全國前50強。

3.推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級。加強大中型、智能化、復合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)推廣，鞏固提升糧食生產(chǎn)全程機械化，逐步補上經(jīng)濟作物機械化發(fā)展短板，加快提高林果、設(shè)施種植、畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化水平。推動農(nóng)機農(nóng)藝融合、良法良機配套，推進“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

4.推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強數(shù)字技術(shù)與裝備集成應用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化改造，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感應用中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息管理系統(tǒng)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)動態(tài)監(jiān)管平臺，建成一批智慧農(nóng)業(yè)典型應用場景。支持淄博市打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市，建設(shè)濟南、青島、濰坊智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。

（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省畜牧局、省農(nóng)科院，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、科技教育司、種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司按職能分工負責）

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益。

1.培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施壽光蔬菜、棲霞蘋果、德州扒雞、乳山牡蠣等17個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育計劃，建設(shè)省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)50個以上，培育千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群8個以上，打造知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌100個，擴大“齊魯靈秀地·品牌農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。

2.培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，推進農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，引導加工企業(yè)向中心鎮(zhèn)、專業(yè)村聚集，建設(shè)國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1000個以上，打造省級農(nóng)產(chǎn)品加工強縣50個。支持建設(shè)中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。深入實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，重點建設(shè)一批蔬菜、水果田頭倉儲保鮮設(shè)施。

3.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，建設(shè)全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣5個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村30個，推出一批精品景點線路。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推進名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園，開發(fā)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專項職業(yè)能力規(guī)范，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4.培育經(jīng)營服務主體。持續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營管理能力。發(fā)展壯大家庭農(nóng)場，加大對規(guī)范運行農(nóng)民合作社的扶持力度，支持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強、聯(lián)合發(fā)展，培育示范家庭農(nóng)場1200家，農(nóng)民合作社示范社4000家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1200家、聯(lián)合體1000家。創(chuàng)新實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目，開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務機制創(chuàng)新試點，推出一批試點縣和試點組織。

（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省畜牧局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司、市場與信息化司按職能分工負責）

（四）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)。

1.推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用基地，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，建好全國蔬菜質(zhì)量標準中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心。強化農(nóng)產(chǎn)品認證和質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品5600個，嚴厲打擊使用禁限用藥物行為，嚴格管控常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標問題，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，堅持生產(chǎn)端開具使用、市場端索要查看，樹牢“不合格不上市”意識，加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建力度。

2.促進農(nóng)業(yè)資源保護利用。加快引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，發(fā)展高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.65以上。實施耕地保護和質(zhì)量提升工程，推進酸化區(qū)域和鹽漬化區(qū)域土壤改良修復，加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，受污染耕地安全利用率達到93%左右。落實海洋漁業(yè)資源總量管理制度，完善捕撈限額管理和休漁禁漁制度，持續(xù)開展?jié)O業(yè)增殖放流。

3.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展綠色投入品使用試點，單位耕地面積化肥、農(nóng)藥使用量分別下降6%、10%左右。全面實施農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)膜回收，加快推進畜禽糞污資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)步提升。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染治理重點縣，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點。加快棗莊市、齊河縣國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省畜牧局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局按職能分工負責）

（五）擴大農(nóng)業(yè)國際合作拓市場。

1.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口新格局。實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口促進工程，落實原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，開辟農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，創(chuàng)新“線上+線下”展會形式，擴大蔬菜、水果、花生、畜禽、水產(chǎn)品等出口。鼓勵出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在國外進行商標注冊，培育一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)25個，培育農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)100家，認定農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地50個，逐步形成“集聚區(qū)+企業(yè)+基地”三位一體農(nóng)產(chǎn)品出口格局。

2.打造農(nóng)業(yè)對外開放新平臺。實施農(nóng)業(yè)開放合作示范工程，建設(shè)省級、部級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)和境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)20個。深入推進濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，舉辦中國—中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品交易活動。高質(zhì)量建設(shè)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持舉辦亞洲（青島）食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會、中國·山東國際蘋果節(jié)。

3.開拓農(nóng)業(yè)“走出去”新領(lǐng)域。鞏固提升遠洋漁業(yè)對外合作，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。推動農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易發(fā)展，帶動農(nóng)資農(nóng)機等優(yōu)勢產(chǎn)能和配套技術(shù)對外轉(zhuǎn)移，培育農(nóng)業(yè)“走出去”新增長點。創(chuàng)新完善金融產(chǎn)品和服務，引導撬動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)開放合作。搭建農(nóng)業(yè)對外合作綜合服務平臺，支持開展目標市場投資政策、技術(shù)標準、法律體系等針對性研究。

（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省稅務局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局、青島海關(guān)、濟南海關(guān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司、市場與信息化司、漁業(yè)漁政管理局按職能分工負責）

（六）深化農(nóng)村改革添動能。

1.深化農(nóng)村土地制度改革。用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務體系，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)村宅基地管理，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策。

2.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和資產(chǎn)運營，依法保障成員權(quán)益，開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份自愿有償退出試點。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性交易服務平臺。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，全省村級集體經(jīng)濟年收入全部達到5萬元以上。

3.完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。深入推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系，推動擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍，推進臨沂市普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)。完善地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策，擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。

（省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、人民銀行濟南分行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、計劃財務司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司按職能分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板協(xié)調(diào)小組作用，加強組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時調(diào)度進展情況，研究解決遇到的困難問題。強化地方政府責任落實，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、強縣、強鎮(zhèn)。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司作為聯(lián)絡(luò)單位，具體負責溝通協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、典型宣傳等工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司按職能分工負責）

（二）加強政策支持。堅持省部共同推進、以省為主。山東省承擔主體責任，強化鄉(xiāng)村振興政策集成改革，推動人才、土地、資金等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動和優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大資金項目安排等政策扶持力度，優(yōu)先將相關(guān)改革試點、探索示范任務賦予山東。雙方按照中央有關(guān)規(guī)定互派干部掛職鍛煉，重點負責協(xié)調(diào)推動方案落實。（省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省自然資源廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司、政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務司、科技教育司按職能分工負責）

（三）加強典型示范。創(chuàng)新提升“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，持續(xù)放大示范效應?？茖W評估各涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。扎實開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣工作，總結(jié)推廣典型范例。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司按職能分工負責）

（大眾日報客戶端記者 毛鑫鑫 報道）