未成年人保護(hù)新規(guī)實(shí)施在即 學(xué)前啟蒙英語機(jī)構(gòu)命懸一線

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

原標(biāo)題：未成年人保護(hù)新規(guī)實(shí)施在即 學(xué)前啟蒙英語命懸一線

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治日漸深入，在國內(nèi)深耕十幾年的青少兒英語行業(yè)或受波及。

北京市某區(qū)教委工作人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，面向?qū)W前兒童的英語培訓(xùn)將很難得到審批。其介紹，在一些教育主管部門眼中，英語并不與音樂、美術(shù)、編程一起被看做素質(zhì)類培訓(xùn)。

該人士介紹，學(xué)前啟蒙英語的監(jiān)管依據(jù)是將于6月1日施行的《未成年人保護(hù)法》，該法明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。

“針對(duì)學(xué)前兒童的非素質(zhì)類培訓(xùn)，主要是數(shù)學(xué)思維、語文、英語，如果不涉及拼音、識(shí)字、計(jì)算，其實(shí)數(shù)學(xué)思維、語文可以‘去學(xué)科化’，反而是英語很難實(shí)現(xiàn)。”一名啟蒙教育業(yè)內(nèi)人士說。

此前，一些主營中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的在線教育APP紛紛下架了學(xué)前課程，但專門的學(xué)前啟蒙產(chǎn)品以及青少兒英語機(jī)構(gòu)仍在正常招生。近年來，啟蒙教育成為最受資本歡迎的賽道之一，英語又是其中最大的品類。資本裹挾下，一些啟蒙英語產(chǎn)品質(zhì)量低劣，以低價(jià)搶占市場，甚至存在虛假宣傳。

如今，啟蒙英語機(jī)構(gòu)已提前采取措施規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，并謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

最火的賽道突迎寒潮

啟蒙教育是去年以來在線教育最火熱的賽道之一。艾瑞咨詢報(bào)告指出，2020年低幼教育公司融資總額97億元，平均單筆融資2.6億元，較2018年的單筆融資1.2億元翻一番。單筆融資金額擴(kuò)大說明隨著市場發(fā)展，頭部公司在逐漸誕生，并更被資本市場看好。

艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)核算，2020年中國低幼在線教育市場規(guī)模達(dá)632億元，近三年年均復(fù)合增長率達(dá)102%。

頭部英語教育機(jī)構(gòu)都在將用戶群下探到3-6歲。51Talk在2020年9月推出了Level K課程，針對(duì)3至5歲的幼兒園學(xué)生而設(shè)計(jì)。其2020年年報(bào)指出，此舉旨在擴(kuò)大學(xué)生基礎(chǔ)，并通過平臺(tái)使用戶從小就養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。瑞思學(xué)科英語也有專門針對(duì)3至6歲用戶的Rise Start課程。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治對(duì)在線啟蒙英語的影響要大于線下機(jī)構(gòu)。這是因?yàn)?，上述業(yè)內(nèi)人士介紹，低齡學(xué)員尚未成為青少兒英語的主要用戶，但其意義在于延長用戶生命周期、為高齡段課程導(dǎo)流。此外，瑞思學(xué)科英語2020年年報(bào)還指出，由于這個(gè)年齡的學(xué)生尚未開始正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)，因此Rise Start學(xué)生通常在早晨和下午上課?？梢蕴岣呷鹚冀淌业睦寐?。

一名頭部線下青少兒英語機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，停止招收3-6歲學(xué)員肯定會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響，但不會(huì)產(chǎn)生切斷招生入口這樣的重大影響。

但一些在線啟蒙英語機(jī)構(gòu)專門針對(duì)3-6歲學(xué)員，這對(duì)它們可能意味著“滅頂之災(zāi)”。5月7日，北京市委書記蔡奇圍繞減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)調(diào)研時(shí)表示，強(qiáng)化線上教育監(jiān)管，在教師資格、資金監(jiān)管、合同使用、課程內(nèi)容等方面與線下執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止野蠻生長。

此外，修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》全文近日在網(wǎng)上流傳，其中規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的辦學(xué)許可。這意味著，教育主管部門可以牢牢控制是否允許設(shè)立，以及設(shè)立什么類型的在線教育公司。

啟蒙英語亂象叢生

資本裹挾下，學(xué)前啟蒙英語出現(xiàn)了一系列亂象，包括課程質(zhì)量低劣，機(jī)構(gòu)過度營銷甚至虛假宣傳等。

新華社2020年8月報(bào)道稱，早教英語的教材資料“五花八門”，不少機(jī)構(gòu)都宣稱，自己的教材是英美某著名教育機(jī)構(gòu)編纂，但內(nèi)容主要是讓孩子學(xué)會(huì)打招呼和簡單的單詞練習(xí)，設(shè)置的教學(xué)游戲也大同小異。有太原市民給孩子報(bào)了兩年課程?！暗谝荒晔怯H子課，內(nèi)容很簡單，本以為到了第二年孩子能學(xué)更多東西，沒想到還是在重復(fù)前一年的內(nèi)容?！?/p>

一些產(chǎn)品的教材資料甚至出現(xiàn)了低級(jí)的詞句錯(cuò)誤。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者5月13日體驗(yàn)一款名為“喵喵少兒英語”的啟蒙英語APP時(shí)，APP內(nèi)的繪本出現(xiàn)了“I like oranges， it is juice．”的句子。一名中學(xué)英語教師告訴記者，這個(gè)短句里出現(xiàn)了兩處錯(cuò)誤：“oranges”為復(fù)數(shù)，后面不能用“it is”的單數(shù)格式；“juice”為名詞，正確的單詞應(yīng)為“juicy”。

此外，在線啟蒙英語產(chǎn)品普遍內(nèi)容同質(zhì)化，技術(shù)含量低?！澳壳笆忻嫔蠋缀跛械膯⒚葾I課都是偽AI?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。這些課程大多包括一段幾分鐘的教學(xué)視頻，以及單詞、句子的跟讀、游戲等。所謂AI技術(shù)，主要體現(xiàn)在學(xué)員跟讀后，APP通過語音識(shí)別技術(shù)判斷口音準(zhǔn)確度。

但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者體驗(yàn)了市面上幾款主流啟蒙英語APP后發(fā)現(xiàn)，即使故意讀錯(cuò)單詞，APP最多讓記者再重復(fù)一次，第二遍仍故意讀錯(cuò)后，這幾款A(yù)PP都會(huì)顯示“GOOD”“NICE TRY”等評(píng)價(jià)。

“真正的AI技術(shù)，應(yīng)該是根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，自動(dòng)匹配相應(yīng)的課程內(nèi)容。但目前主流的啟蒙英語產(chǎn)品，其實(shí)只是錄好的視頻課，只能實(shí)現(xiàn)簡單的人機(jī)互動(dòng)?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。

由于競爭激烈，在線啟蒙英語產(chǎn)品往往推出低價(jià)課搶奪用戶。今年5月，盧月（化名）在朋友圈看到了一個(gè)名為“奇奇學(xué)英語”的啟蒙英語課程廣告，這是喜馬拉雅旗下的少兒教育品牌，1元可以購買5節(jié)體驗(yàn)課，連續(xù)4天打卡后返現(xiàn)9.9元，并贈(zèng)送60本紙質(zhì)繪本。

盧月給女兒購買了這套課程，課程臨近結(jié)束后，輔導(dǎo)老師向她推銷28天的月課，售價(jià)99元，打卡18天即可全部返現(xiàn)。

“輔導(dǎo)老師不斷在微信里發(fā)送推銷內(nèi)容，曾經(jīng)一口氣給我發(fā)了60多條微信?！北R月說，“還說家長進(jìn)去幫忙打卡，先把99元賺回來，并傳授小技巧：在設(shè)置里把必讀模式改成選讀模式，這樣就可以不用讀了，我覺得這并不是做教育的態(tài)度?！?/p>

盧月的體驗(yàn)課結(jié)束后，繪本卻遲遲沒有收到。她咨詢輔導(dǎo)老師，得到的答復(fù)是7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)貨，再次咨詢客服又得到了10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)貨的不同答復(fù)。在黑馬投訴平臺(tái)，多名用戶投訴奇奇學(xué)英語虛假宣傳，遲遲收不到答應(yīng)贈(zèng)送的繪本。

此外，還有多名用戶投訴奇奇學(xué)英語的“99元月課”虛假宣傳，他們反映輔導(dǎo)老師只介紹“28天課程只需打卡18天即可全額返現(xiàn)”，卻故意隱瞞“28天課程中周六日無法打卡，能打卡的課程其實(shí)只有20天”。

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)型

對(duì)啟蒙英語的嚴(yán)監(jiān)管其實(shí)早就有跡可循。

2018年11月9日頒布的《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》規(guī)定，從事學(xué)齡前兒童培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，不得提前教授漢語拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。

但為何幾年來都未見治理？對(duì)于線下機(jī)構(gòu)，新華社2020年8月報(bào)道稱，目前涉及早教英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以教育培訓(xùn)中心、教育咨詢公司名義在工商部門注冊(cè)后進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營，工商部門無法對(duì)此類機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資準(zhǔn)入、監(jiān)督考核做出客觀評(píng)價(jià)，而教育部門沒有相關(guān)審批權(quán)，更是沒有權(quán)限進(jìn)行管理，導(dǎo)致此行業(yè)陷入“幾不管”的空白地帶。

對(duì)于線上機(jī)構(gòu)，新華社今年3月報(bào)道稱，英語學(xué)習(xí)類APP的內(nèi)容到底歸誰管？地方市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，無權(quán)對(duì)英語學(xué)習(xí)類APP的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。出版部門相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，只能對(duì)英語學(xué)習(xí)類APP涉及侵犯版權(quán)的問題進(jìn)行查處。教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，無權(quán)對(duì)英語學(xué)習(xí)類APP進(jìn)行監(jiān)管。

中國民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長劉林日前建議，及時(shí)明確政府系統(tǒng)內(nèi)部的發(fā)改、教育、網(wǎng)信、工信、市場監(jiān)管、文化、人力社保、未成年保護(hù)等部門關(guān)于在線教育監(jiān)管的職責(zé)分工。

3月底，教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》要求，落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。

此后，學(xué)而思網(wǎng)校、猿輔導(dǎo)等學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛下架學(xué)前課程，其中就包括少兒英語課程，即便是游戲化的啟蒙產(chǎn)品也被下架，比如有道精品課APP就下架了有道少兒英語的入口，只保留了美術(shù)、科學(xué)、閱讀、圍棋、編程等課程。

獨(dú)立的學(xué)前啟蒙產(chǎn)品還在繼續(xù)運(yùn)營，但也在名稱上“去學(xué)科化”。首先，產(chǎn)品名稱紛紛去掉“AI課”，改為“啟蒙”。好未來旗下的小猴AI課更名為小猴啟蒙，猿輔導(dǎo)旗下的斑馬AI課更名為斑馬，火花思維旗下的小火花AI課更名為小火花啟蒙，作業(yè)幫旗下的鴨鴨AI課更名為鴨鴨啟蒙。

其次，課程名稱也紛紛去掉了“語文”“數(shù)學(xué)”。斑馬的語文改為閱讀；小猴啟蒙的語文改為表達(dá)，英語改為口語；高途旗下小早啟蒙的語文課名為“閱讀與表達(dá)成長計(jì)劃”。

相比于教育部的指導(dǎo)意見，未成年人保護(hù)法的法律位階更高。

一些青少兒英語尤其是啟蒙英語機(jī)構(gòu)也在謀求轉(zhuǎn)型和多元化。一家頭部在線啟蒙英語機(jī)構(gòu)的投資人告訴記者，該機(jī)構(gòu)內(nèi)部已經(jīng)在建議向數(shù)字出版方向的轉(zhuǎn)型可能。近日，青少兒英語機(jī)構(gòu)智課教育與青少兒美術(shù)教育機(jī)構(gòu)寶貝計(jì)畫達(dá)成合作，在英語課程之外推出美術(shù)課程。

（作者：王峰）