助力反假幣 現(xiàn)金機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化提速

來源:中國證券報

“《人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力技術(shù)規(guī)范JR/T 0154-2017》（簡稱‘金標(biāo)’）第一次對所有人民幣鑒別設(shè)備的鑒偽能力進(jìn)行了規(guī)范，將之前沒有任何鑒偽標(biāo)準(zhǔn)可依的現(xiàn)金機(jī)具統(tǒng)一規(guī)范起來，鼓勵了機(jī)具公司的自主研發(fā)與創(chuàng)新?？康唾|(zhì)、低價競爭的公司，無法快速跟上行業(yè)門檻的提高，主動退出了市場，促進(jìn)了‘良幣驅(qū)逐劣幣’的進(jìn)程?！鄙蜿栔锈n信達(dá)金融設(shè)備有限公司副總經(jīng)理安永冠表示。

多位企業(yè)人士建議，盡快將“金標(biāo)”轉(zhuǎn)化為國標(biāo)，不僅覆蓋銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，也能規(guī)范社會市場上海量的現(xiàn)金機(jī)具，與銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金機(jī)具一起構(gòu)建人民幣“反假”的安全防線。

反假幣獲助力

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，我國假幣收繳量持續(xù)處于高位，假幣形勢依然嚴(yán)峻。內(nèi)外部環(huán)境的變化都為現(xiàn)金機(jī)具管理尤其是鑒別能力的管理提出了更高的要求。為提高不宜流通人民幣回收質(zhì)量的科學(xué)化管理水平，適應(yīng)鈔票處理業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，中國人民銀行分別于2017年5月25日、2018年7月25日發(fā)布施行《不宜流通人民幣 紙幣》《不宜流通人民幣 硬幣》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

走入蘇州公交硬幣清分中心，伴隨著震耳欲聾的機(jī)器運轉(zhuǎn)與硬幣碰撞聲的，是清分中心11名員工。蘇州公共交通有限公司蘇玉風(fēng)表示，隨著《不宜流通人民幣 硬幣》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與機(jī)具技術(shù)升級，每日可清分出逾百枚殘損幣、偽造幣。

過去，ATM機(jī)取出假幣的問題令人頭疼。儲戶從ATM機(jī)取錢后，如果離開現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)有假幣，無法證明該幣是從ATM機(jī)中取出，則難以挽回?fù)p失。不過，交通銀行北京分行西單支行相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國證券報記者表示，如今得益于“金標(biāo)”的實施，每一張鈔票的軌跡都有據(jù)可查。

在金標(biāo)委副主任委員、人民銀行科技司司長李偉看來，金融標(biāo)準(zhǔn)實施堅持以人民為中心，把已有的與人民利益密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)放在推動實施的首位，比如人民幣機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)、銀行網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，要盡快貫徹好、實施好。除利民的標(biāo)準(zhǔn)外，與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的“利企”標(biāo)準(zhǔn)也要加快實施。

機(jī)具市場洗牌

“金標(biāo)”于2018年1月1日起正式實施。對于生產(chǎn)現(xiàn)金機(jī)具的企業(yè)，“金標(biāo)”的實施對規(guī)范行業(yè)發(fā)展有重要意義。這并非為了提高金融機(jī)構(gòu)成本，而是為了維護(hù)金融安全、維持法幣威信。

“現(xiàn)金機(jī)具的準(zhǔn)入門檻并不高。過去無研發(fā)能力、作坊式生產(chǎn)的企業(yè)也能進(jìn)入，用低質(zhì)產(chǎn)品和較低的價格擾亂市場?！卑灿拦谡f。

如今，隨著金標(biāo)的出臺，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛采購“金標(biāo)”機(jī)具，推動了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金機(jī)具的升級換代。以中鈔信達(dá)為例，今年點鈔機(jī)、清分機(jī)的訂單比去年同期增長80%-100%。

“截至2018年10月31日，現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測中心先后公布了4批合格產(chǎn)品名錄，累計發(fā)放檢驗報告300余份。檢測中心嚴(yán)格控制檢測流程和檢測質(zhì)量，合格名錄的發(fā)布以及檢驗報告的簽發(fā)得到了中國人民銀行、商業(yè)銀行及機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)的廣泛認(rèn)可?！敝袊嗣胥y行印制科學(xué)技術(shù)研究所現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測中心副主任張健說。

要想通過現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測中心的檢測，機(jī)具需準(zhǔn)確識別出18種偽鈔的特征，這對現(xiàn)金機(jī)具提出了更高的要求。機(jī)具企業(yè)需提升磁圖像、熒光檢測、紫外圖像、彩色圖像等檢測性能及設(shè)備運行穩(wěn)定性。

期待“金標(biāo)”成國標(biāo)

中國人民銀行發(fā)布的《2017年支付體系運行總體情況》顯示，截至2017年底，國內(nèi)ATM機(jī)保有量96.06萬臺，同比增長3.9%，繼續(xù)保持增長勢頭。未來國內(nèi)傳統(tǒng)現(xiàn)金類設(shè)備市場仍有較大發(fā)展空間。

近年來，除人民幣鑒別儀外的其他具有鑒偽功能的現(xiàn)金機(jī)具在我國得到迅速發(fā)展。清分機(jī)具和自助銀行機(jī)具在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已基本普及，各類自助型商用現(xiàn)金接受設(shè)備在商場、地鐵、醫(yī)院等場所配備的數(shù)量也在迅速增長。

目前，我國除了對人民幣鑒別儀實施生產(chǎn)許可管理外，對于大量的存取款一體機(jī)、清分機(jī)及地鐵、火車站使用的自助售票機(jī)、繳納水電費的自助繳費機(jī)、商場街頭的自助售貨機(jī)等社會現(xiàn)金接受設(shè)備，相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作存在一定空白，給阻截社會流通領(lǐng)域假人民幣、維護(hù)居民合法權(quán)益方面帶來相當(dāng)大的難度。

李偉表示，目前在金融領(lǐng)域還沒有提出強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法，涉及生命和重大財產(chǎn)安全的應(yīng)制定強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)，金標(biāo)委正在積極推動在人民幣機(jī)具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)“零”的突破。

安永冠建議，下一步需成立專業(yè)權(quán)威的行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步規(guī)范社會市場?！敖饦?biāo)”目前僅針對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，但社會市場有更大數(shù)量的商用人民幣鑒別機(jī)具也需規(guī)范。通過加速“金標(biāo)”轉(zhuǎn)換為國標(biāo)，全面覆蓋人民幣鑒別機(jī)具，可構(gòu)建更加完善的人民幣防假安全防線。

（記者 王凱文）