看“史上最差國(guó)務(wù)卿”蓬佩奧，是如何把美國(guó)拖進(jìn)“末日外交”的？

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特派特約記者 胡澤曦 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 叢超 柳玉鵬】編者的話：“蓬佩奧是美國(guó)‘政治病毒’的超級(jí)傳播者。”“赤膊上陣的蓬佩奧是美國(guó)歷史上最糟糕的國(guó)務(wù)卿?！边B日來，國(guó)際輿論對(duì)美國(guó)頭號(hào)外交官蓬佩奧的口誅筆伐日益增多。在新冠肺炎疫情期間，唯一讓蓬佩奧感興趣的似乎就是對(duì)外進(jìn)行指責(zé)，“甩鍋”中國(guó)。正如美國(guó)《名利場(chǎng)》雜志援引美國(guó)一位前駐外大使的話說：“在進(jìn)入內(nèi)閣之前，蓬佩奧就是一個(gè)販賣煽動(dòng)性陰謀論的國(guó)會(huì)議員，作為國(guó)務(wù)卿，他仍在這樣做?！迸钆鍔W在外交領(lǐng)域的拙劣表現(xiàn)折射出“美國(guó)的末日外交”，人們不禁要問：曾經(jīng)出過不少大戰(zhàn)略家、大外交家的美國(guó)，到底怎么了？

“整個(gè)美國(guó)歷史上最差的國(guó)務(wù)卿”

曾任白宮全球事務(wù)主管的資深外交官布雷特·布魯恩說過：“蓬佩奧讓國(guó)務(wù)卿一職的黨派色彩更濃了。從歷史上看，國(guó)務(wù)卿應(yīng)遠(yuǎn)離政治紛爭(zhēng)?！?019年8月，《紐約客》發(fā)表長(zhǎng)篇特稿盤點(diǎn)蓬佩奧的政治生涯，最終得出結(jié)論——蓬佩奧可能會(huì)以“有史以來最保守、最受意識(shí)形態(tài)驅(qū)使”的國(guó)務(wù)卿形象而被人記住。

《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站近日刊文說，蓬佩奧雖為美國(guó)首席外交官，而他想要面對(duì)的聽眾卻是美國(guó)社會(huì)的保守派群體。據(jù)蓬佩奧自己透露，他十幾歲時(shí)就成為一名堅(jiān)定的保守派，當(dāng)初進(jìn)入西點(diǎn)軍校也是與一位同軍工行業(yè)交往甚密的保守派議員有關(guān)。23歲時(shí)，蓬佩奧以全班第一的成績(jī)從西點(diǎn)軍校畢業(yè)，隨后加入陸軍。1994年，蓬佩奧在哈佛拿到法學(xué)學(xué)位，進(jìn)了華盛頓一家知名律所當(dāng)律師。再往后，他還投身過航空制造和石油行業(yè)，及至從政進(jìn)入眾議院。毫無從政經(jīng)驗(yàn)的紐約地產(chǎn)商特朗普贏得大選后，蓬佩奧經(jīng)后來出任副總統(tǒng)的彭斯搭線，進(jìn)入特朗普視野，2017年1月一躍成為中情局局長(zhǎng)。在特朗普炒掉“總與自己想不到一塊兒”的國(guó)務(wù)卿蒂勒森后，蓬佩奧2018年5月2日正式宣誓就職美國(guó)新一任國(guó)務(wù)卿。2019年4月，蓬佩奧在回答得克薩斯州農(nóng)工大學(xué)學(xué)生提問時(shí)坦言：“作為中情局前局長(zhǎng)，我們?nèi)鲋e、欺騙、偷竊?！?/p>

同很多前任比，蓬佩奧顯然是一位非常“反?！钡膰?guó)務(wù)卿。美國(guó)戰(zhàn)略外交界評(píng)價(jià)較高的國(guó)務(wù)卿多是能在國(guó)際舞臺(tái)上縱橫捭闔、具備戰(zhàn)略眼光者。例如，第五十六任國(guó)務(wù)卿基辛格以戰(zhàn)略視野著稱，在上世紀(jì)70年代主導(dǎo)改善同中國(guó)的關(guān)系。談及冷戰(zhàn)結(jié)束后的歷任國(guó)務(wù)卿，美國(guó)塔夫茨大學(xué)國(guó)際政治學(xué)教授丹尼爾·德雷茲納曾這樣評(píng)價(jià)：約翰·克里的成功主要體現(xiàn)在推動(dòng)伊核協(xié)議和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》談判；賴斯的一大成績(jī)是與主導(dǎo)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的拉姆斯菲爾德、切尼較量，修補(bǔ)了小布什政府第二任期的外交政策；希拉里·克林頓是“在處理一些棘手外交糾紛時(shí)顯得很靈活”，且在“恢復(fù)美國(guó)在海外的地位方面發(fā)揮了重要作用”。蓬佩奧的另一大特點(diǎn)是毫無顧忌地將國(guó)務(wù)卿職位用于個(gè)人政治算計(jì)。美國(guó)全國(guó)廣播公司日前報(bào)道稱，蓬佩奧夫婦經(jīng)常在國(guó)務(wù)院用納稅人的錢宴請(qǐng)億萬富翁、最高法院大法官、政界要人。許多受邀者，如共和黨策略師卡爾·洛夫，似乎很難與美國(guó)外交需求聯(lián)系起來，但聯(lián)系到華盛頓有關(guān)蓬佩奧準(zhǔn)備在2024年投身總統(tǒng)大選的種種傳聞，一切似乎又變得很容易理解。

《俄羅斯報(bào)》4月6日發(fā)表題為“《華盛頓郵報(bào)》稱蓬佩奧是最糟糕的國(guó)務(wù)卿”的文章，援引了這份美國(guó)報(bào)紙的主編杰克遜·迪爾給蓬佩奧疫情期間表現(xiàn)的評(píng)語——“整個(gè)美國(guó)歷史上最差的國(guó)務(wù)卿”，因?yàn)樗茐牧嗣绹?guó)首席外交官的形象?！抖砹_斯報(bào)》認(rèn)為，蓬佩奧主張美國(guó)采取單邊行動(dòng)，實(shí)際上是為了積累政治資本，以實(shí)現(xiàn)自己的野心，有朝一日能成為總統(tǒng)。他的舉動(dòng)不僅震驚國(guó)際社會(huì)，也因犧牲了美國(guó)公民的利益引起美國(guó)精英層的批評(píng)。

政治土壤“有毒”，美國(guó)很難再出戰(zhàn)略家

可以說，蓬佩奧剛被特朗普提名接任國(guó)務(wù)卿時(shí)，俄羅斯專家就不看好他。“今日俄羅斯”電視臺(tái)2018年3月14日?qǐng)?bào)道說，俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)副教授多姆林預(yù)言，“鷹派”人物、中情局局長(zhǎng)蓬佩奧成為國(guó)務(wù)卿后，俄美關(guān)系必將“降至更低水平”。

兩年多前，國(guó)會(huì)參議院對(duì)蓬佩奧出任國(guó)務(wù)卿進(jìn)行聽證期間，民主黨參議員提出的最大反對(duì)意見是他身上政治氣太重，難以提出獨(dú)立、專業(yè)的外交政策。果然，蓬佩奧的精力沒有真正放在外交上，而是熱衷于不斷放大總統(tǒng)的單邊主義沖動(dòng)，頻頻對(duì)外強(qiáng)力施壓、無端攻擊他國(guó)，如退出伊核問題全面協(xié)議，對(duì)委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府極限施壓、以極端言行給中美關(guān)系制造困難、甚至因澳大利亞維多利亞州與中國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議就威脅美澳“斷聯(lián)” ……即使在美國(guó)戰(zhàn)略外交圈，蓬佩奧的很多表現(xiàn)也觸碰到行事邊界。對(duì)蓬佩奧執(zhí)意使用“武漢病毒”這一說法，美國(guó)總統(tǒng)前國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯評(píng)論稱：“這太可恥了!”美國(guó)前駐華大使鮑卡斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，恰如日前被媒體曝光的共和黨備忘錄所顯示，蓬佩奧等人的做法是為了在疫情應(yīng)對(duì)緩慢、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫的情況下，將公眾視線轉(zhuǎn)向他人。

中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，蓬佩奧是自上世紀(jì)70年代至今對(duì)華立場(chǎng)最強(qiáng)硬的美國(guó)國(guó)務(wù)卿，他在許多議題上無所不用其極、毫無底線地全方位對(duì)華展開攻擊。李海東認(rèn)為，希拉里在擔(dān)任奧巴馬政府首任國(guó)務(wù)卿時(shí)期，就明顯表現(xiàn)出對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài)，而希拉里繼任者克里和特朗普政府的首任國(guó)務(wù)卿蒂勒森對(duì)華比較溫和。

在李海東看來，蓬佩奧的糟糕表現(xiàn)，導(dǎo)致“一個(gè)不負(fù)責(zé)任的美國(guó)形象”在全球擴(kuò)散，并對(duì)世界局勢(shì)穩(wěn)定和國(guó)際合作造成巨大破壞，各國(guó)對(duì)美國(guó)的不信任感越來越強(qiáng)。談到為什么美國(guó)再難出現(xiàn)像基辛格那樣的老一代戰(zhàn)略家、外交家，李海東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，主要原因是美國(guó)的政治氛圍發(fā)生了變化，美國(guó)現(xiàn)有的政治土壤呈現(xiàn)出毒性——已經(jīng)不是過去那種能讓杰出人才在關(guān)鍵位置上推動(dòng)國(guó)家健康前行的土壤。冷戰(zhàn)期間，布熱津斯基(出任過總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理)和基辛格等人才學(xué)很高，政界、學(xué)界對(duì)他們也很欣賞。作為戰(zhàn)略家，他們對(duì)美國(guó)外交的影響可以說持續(xù)數(shù)十年，這是很難能可貴的?，F(xiàn)在卻不一樣，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治完全陷入一種不理智的狀態(tài)，為了政治而政治，而不是為了美國(guó)民眾的福祉在運(yùn)作。當(dāng)美國(guó)進(jìn)入病態(tài)的政治惡斗、政治極化狀態(tài)時(shí)，一種逆歷史潮流而動(dòng)的理念就主導(dǎo)著美國(guó)的外交政策，具體表現(xiàn)就是美國(guó)搞大國(guó)政治競(jìng)爭(zhēng)，地緣政治角逐。

“還有就是學(xué)養(yǎng)問題?！崩詈|分析說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，真正能將國(guó)際政治知識(shí)、豐富外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起的美國(guó)國(guó)務(wù)卿太少了，而是多由“政壇老油條”、職業(yè)軍人和職業(yè)官僚擔(dān)任該職。他認(rèn)為，現(xiàn)任美國(guó)政府是二戰(zhàn)結(jié)束以來判斷國(guó)際形勢(shì)最為失誤的一屆。特朗普要么任人唯親，要么就用像蓬佩奧這樣“聽話的人”，再加上美國(guó)很多主流精英和真正有才能的人不愿加入現(xiàn)政府，最終導(dǎo)致特朗普政府充斥著“皇親國(guó)戚”和趨炎附勢(shì)的“跟屁蟲”。

歐洲盟友對(duì)“拆橋者”大失所望

俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》2018年3月17日刊文說，在美國(guó)政治體系中，國(guó)務(wù)卿一職地位重要，應(yīng)有一定的魅力和影響總統(tǒng)的能力。莫斯科國(guó)立大學(xué)羅斯福美國(guó)研究基金會(huì)主任羅古列夫說，美國(guó)國(guó)務(wù)卿的權(quán)重和成就通常還源于總統(tǒng)的人格和支持。冷戰(zhàn)時(shí)期，總統(tǒng)杜魯門支持馬歇爾，成就了他的“馬歇爾計(jì)劃”。賴斯任期內(nèi)在外交領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼，這很大程度上是由于小布什總統(tǒng)的外交政策背景較弱，所以要完全依賴她。羅古列夫還提到美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾，他2003年2月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上展示“裝有白色不明粉末試管”，以此作為伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù)，并促使美發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)。事實(shí)證明，這些為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)而編織的謊言給鮑威爾的聲譽(yù)造成沉重打擊，也影響到他的政治前途。

同樣，蓬佩奧不斷編織謊言的做法，也引起歐洲輿論的大量批評(píng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近日刊文談及“蓬佩奧與美國(guó)的末日外交”。文章認(rèn)為，作為美國(guó)首席外交官，蓬佩奧本應(yīng)以靈巧的方式向世界解釋美國(guó)總統(tǒng)的想法和政策，但結(jié)果他現(xiàn)在成了特朗普的粗暴擴(kuò)音器。因?yàn)楹笳叩男湃?，蓬佩奧可以凌駕于國(guó)防部長(zhǎng)、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理等人之上，而自基辛格以來，美國(guó)首席外交官?gòu)奈磽碛羞^如此大的影響力。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐德記者曾問過當(dāng)?shù)孛癖姡苷f出多少位美國(guó)國(guó)務(wù)卿。很多德國(guó)人都提到馬歇爾、基辛格、奧爾布賴特、希拉里等。德國(guó)人對(duì)馬歇爾印象最好，并會(huì)提到二戰(zhàn)后美國(guó)援助西歐國(guó)家的“馬歇爾計(jì)劃”。德國(guó)柏林自由大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者霍爾澤格爾告訴記者：“因?yàn)槊罋W之間的共識(shí)多，歐洲人過去對(duì)歷任美國(guó)國(guó)務(wù)卿并沒有什么反感之處。在很多國(guó)際事務(wù)上，歐洲視美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)者，即使在一些問題上存在分歧，如德國(guó)當(dāng)年反對(duì)美國(guó)打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，但雙方高級(jí)外交官還是用外交手段對(duì)話，不跨越底線?？梢哉f，美國(guó)國(guó)務(wù)卿一直擔(dān)負(fù)著跨大西洋之間橋梁建筑師的角色，但現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿卻成了拆橋者?！?/p>

德國(guó)媒體批評(píng)蓬佩奧這樣的“拆橋者”時(shí)一點(diǎn)也不客氣。蓬佩奧去年11月出訪德國(guó)期間，《商報(bào)》等德國(guó)媒體直言，“蓬佩奧就是特朗普的忠實(shí)仆人”?！妒澜鐖?bào)》還說，與那些被特朗普“開”掉的政府官員比，蓬佩奧待在位置上的時(shí)間不算短。與特朗普一樣，蓬佩奧也明顯是一個(gè)“白人至上者”，堅(jiān)持“美國(guó)第一”政策，對(duì)外進(jìn)行“赤膊外交”，讓世界處于不穩(wěn)定之中。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》今年2月13日刊文評(píng)論說：“作為世界上最大軍事國(guó)家的最高外交官，蓬佩奧忠實(shí)地為總統(tǒng)服務(wù)，并且可能是繼任者。他不善外交，更喜歡借軍事威懾力，就像個(gè)古代斗士，總想著給對(duì)手閃電一擊。如終止伊朗核協(xié)議，定點(diǎn)清除伊朗高官?！蔽恼逻€說：“歐洲人總是希望通過外交來解決爭(zhēng)端，但蓬佩奧喜歡‘強(qiáng)制外交’，這導(dǎo)致美國(guó)已經(jīng)模糊了戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的界限。但是，美國(guó)幾乎沒有贏得過戰(zhàn)爭(zhēng)——在越南沒有，在阿富汗沒有，在伊拉克也沒有……”德國(guó)電信網(wǎng)5月5日刊文這樣批評(píng)蓬佩奧：“蓬佩奧仍保持著中情局局長(zhǎng)的風(fēng)格，不像個(gè)高級(jí)外交官，在世界各地豎起一堵堵墻，而不是建一座座橋梁。他阻止俄德‘北溪-2’項(xiàng)目，向全球盟友施壓不要使用華為設(shè)備……外交對(duì)他來說是次要的，他只做一件事：讓美國(guó)做有利可圖的生意?！被魻枬筛駹栒J(rèn)為，“這是美國(guó)外交衰弱的象征”。如果蓬佩奧不能回歸外交道路，美國(guó)與中俄甚至歐洲的關(guān)系將更加緊張，并導(dǎo)致全球政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加不穩(wěn)定。

在中國(guó)學(xué)者看來，蓬佩奧的拙劣表現(xiàn)，讓美國(guó)的一些盟國(guó)都發(fā)現(xiàn)“美國(guó)與這個(gè)世界正格格不入”。對(duì)此，中國(guó)、俄羅斯等相關(guān)國(guó)家必須對(duì)蓬佩奧這樣的美國(guó)政客進(jìn)行有力反擊，特別是讓美國(guó)民眾和美國(guó)的盟友認(rèn)清當(dāng)前美國(guó)政府是多么的荒謬。李海東表示：“在美國(guó)發(fā)動(dòng)任何極端的、不可預(yù)期的政治動(dòng)議時(shí)，美國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)它是在單打獨(dú)斗，就會(huì)有所收斂。如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們的反擊就算是有效果的?！?/p>