脫貧之后怎么“干” 鄉(xiāng)村振興如何“興”——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“臨沂實(shí)踐”

新華社濟(jì)南7月27日電（記者宋振遠(yuǎn)袁軍寶楊文)整體脫貧和全面小康實(shí)現(xiàn)后，“三農(nóng)”工作歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上。脫貧之后怎么“干”，鄉(xiāng)村振興如何“興”？

2020年山東省對(duì)各市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中，臨沂市位列全省第一名。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期走進(jìn)臨沂的社區(qū)工廠、田間地頭，聽民聲，察農(nóng)情，談改革，看作為，欣喜地看到一幅幅干事創(chuàng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村的畫卷正徐徐展開。

發(fā)展出題目，創(chuàng)新做文章。圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五個(gè)振興”，沂蒙山區(qū)各級(jí)干部改革攻堅(jiān)、破題起勢(shì)。加快鄉(xiāng)村振興的“臨沂實(shí)踐”表明，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須以“雙循環(huán)”思維謀篇布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和區(qū)域融合發(fā)展；以“五個(gè)振興”為抓手創(chuàng)新突破，守住農(nóng)業(yè)基本盤，推動(dòng)要素改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。

6月1日在山東省臨沂市郯城縣郯城街道三井村田間拍攝的收割現(xiàn)場（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（張春雷攝）

產(chǎn)業(yè)振興：對(duì)接“長三角”打造供應(yīng)鏈循環(huán)鏈

臨沂是山東脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)市，貧困村和貧困人口數(shù)量均占全省的1/6。近幾年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，全市1275個(gè)貧困村全部摘帽，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少45.1萬人。如何做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，臨沂走出了一條立足地方特色、跨區(qū)域互補(bǔ)合作、打通國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展路子。

在蘭陵縣徐皇路村，記者驚奇地看到“上海市蔬菜外延基地”的招牌。村支部書記徐振東指著招牌說：“有了這塊牌子，如果我們村的蔬菜滯銷，上海有義務(wù)幫助銷售并吸納滯銷的蔬菜；反之，當(dāng)上海市場蔬菜短缺時(shí)，我們要優(yōu)先保證上海市蔬菜供應(yīng)?！币粔K小牌子，折射臨沂“大生產(chǎn)”與上海“大市場”互利共贏的區(qū)域合作。

“上海點(diǎn)單，蘭陵接單，蔬菜可當(dāng)天采摘，當(dāng)天送達(dá)”，徐皇路村近500人在長三角地區(qū)從事蔬菜銷售行業(yè)，形成了“農(nóng)戶+基地+合作社+產(chǎn)銷+配送”為一體的現(xiàn)代化營銷模式，有力帶動(dòng)農(nóng)民增收。

在沂蒙山區(qū)，類似徐皇路村的“上海市蔬菜外延基地”還有很多。時(shí)任臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、現(xiàn)任蘭陵縣委書記的王康亮表示，臨沂去年重點(diǎn)對(duì)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行梳理摸底，編制完成涵蓋10大類、513個(gè)單品的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，發(fā)布了對(duì)接長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“臨沂標(biāo)準(zhǔn)”，集中制定5類30個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

這背后，是臨沂市委立足國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接長三角地區(qū)、打通產(chǎn)銷堵點(diǎn)和痛點(diǎn)、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

談到融入長三角的新思維，臨沂市委書記王安德分析說，臨沂大體處于京滬兩大城市的中間位置，地理?xiàng)l件像“南方的北方、北方的南方”，與長三角27個(gè)中心城市具備區(qū)域合作基礎(chǔ)。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有互補(bǔ)性，我們積極融入長三角，可以為鄉(xiāng)村振興打開巨大市場空間。“只有用統(tǒng)籌的理念、系統(tǒng)的觀念來謀劃，鄉(xiāng)村振興才能落到實(shí)處、持續(xù)發(fā)展。”

2020年，臨沂市委、市政府提出“實(shí)施三步走、融入長三角”戰(zhàn)略，目標(biāo)是打造山東對(duì)接長三角門戶，路徑是鄉(xiāng)村振興“三步走”，即打造長三角區(qū)域的“菜籃子”、休閑旅游“后花園”、承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”。

在臨沭縣，鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略正加速推進(jìn)?？h委書記劉飛說，臨沭縣打通供需鏈條，以優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、杞柳編織等為重點(diǎn)，加快建設(shè)蛟龍航空主題公園、紅色朱村鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、沭河生態(tài)旅游文化長廊等項(xiàng)目，構(gòu)建“一廊引領(lǐng)、三園支撐、多點(diǎn)突破”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，辦好柳博會(huì)、藍(lán)莓節(jié)、板栗節(jié)等活動(dòng)，叫響“產(chǎn)自臨沭”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等各領(lǐng)域加速融入長三角，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有力支撐。

6月3日，游客在臨沭縣大興鎮(zhèn)藍(lán)豐采摘基地采摘成熟的藍(lán)莓。臨沭縣種植藍(lán)莓16000余畝，年產(chǎn)鮮果3.2萬噸，銷售收入6億元。形成了完備的種苗供應(yīng)，鮮果冷藏、銷售、深加工和休閑旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，交出了鄉(xiāng)村振興的“藍(lán)色答卷”。（臨沭縣委宣傳部供圖）

日漸完善的高鐵、高速網(wǎng)，為曾經(jīng)“四塞之固，舟車不通”的臨沂積極對(duì)接融入長三角、京津冀等廣闊經(jīng)濟(jì)圈，帶來更大機(jī)遇。

初夏時(shí)節(jié)，莒南縣厲家寨村周邊的片片櫻桃園里綠中帶紅，團(tuán)團(tuán)簇簇，格外誘人。通往村里的路上滿是慕名而來的小轎車。上世紀(jì)五六十年代，因“愚公移山”整山治水，厲家寨曾是全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟。2019年11月，高鐵開進(jìn)沂蒙山，從此有了“厲家寨”的高鐵站。

游客在山東省臨沂市莒南縣坪上鎮(zhèn)的大棚櫻桃園里采摘櫻桃。2019年11月，“厲家寨”站高鐵開通，櫻桃乘上了“復(fù)興號(hào)”。新華社發(fā)（孫運(yùn)亮攝）

“搭上高鐵快運(yùn)，當(dāng)天下午采摘的櫻桃，第二天就能送到南京上海，再也不用為銷路發(fā)愁了。”村民厲明聰說，在厲家寨周邊18個(gè)村，如今櫻桃連片種植面積超過2.6萬畝。

蒼山蔬菜、莒南花生、平邑金銀花、費(fèi)縣核桃、蒙陰蜜桃、沂南黃瓜……行走在臨沂各地，到處看到特色種植基地，他們因地制宜發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營銷為引領(lǐng)，形成了畜禽、糧油、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集群，有力帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。目前，臨沂已聯(lián)合認(rèn)定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地100家，推出精品旅游線路60條，在建長三角地區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目270個(gè)、到位資金275億元，占全市引資總量的23%。

人才振興：“四雁工程”培育鄉(xiāng)村振興“主力軍”

中央明確提出，要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，縣市干部主要精力要放在“三農(nóng)”工作上，縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。

記者在臨沂各縣市采訪，“一線總指揮”們普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興貴在人才，人才振興重在激勵(lì)。

近年來，臨沂市委探索實(shí)施了以“頭雁、歸雁、鴻雁、雁陣”為主要內(nèi)容的“四雁工程”，重點(diǎn)抓好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)土專家等的選拔、培育，讓他們?cè)卩l(xiāng)村振興的舞臺(tái)上唱“主角”、顯身手，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

基層黨組織書記是鄉(xiāng)村振興的“頭雁”。2018年底，臨沂對(duì)能力不勝任、工作不盡職、作風(fēng)不合格的村黨組織書記進(jìn)行調(diào)整，面向優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、退役軍人和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等群體，優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，掐尖選配村黨組織書記1530名，打造了沂蒙的“頭雁矩陣”。

新選配“村書記”高中以上學(xué)歷占比84%，平均年齡43歲，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，為推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

臨沂市河?xùn)|區(qū)東嶺村，曾是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、信訪矛盾多發(fā)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的難點(diǎn)村，黨組織軟弱渙散。在2018年村“兩委”換屆選舉中，支部書記一度無人可選?！邦^雁”工程實(shí)施后，從市政法委選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村支書，現(xiàn)在的東嶺村已建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、全市黨建示范點(diǎn)。

為了吸引外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，臨沂栽下梧桐樹，為“歸雁”創(chuàng)造良好條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員利用新理念新技術(shù)，圍繞特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，落地“歸雁”項(xiàng)目600余個(gè)，涌現(xiàn)出一大批“農(nóng)創(chuàng)客”。2019年以來，臨沂成功回引1200余名“歸雁”，聘為“鄉(xiāng)村振興顧問”269名。

沂水縣青年設(shè)計(jì)師宋娜，從杭州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在沂南縣發(fā)起朱家林田園綜合體項(xiàng)目，將一個(gè)空心村變成青年創(chuàng)客基地。到處是老屋改建而成的精致茶館、咖啡屋，還有鄉(xiāng)土氛圍濃郁的文化館、民宿……這處“世外桃源”，帶動(dòng)周邊28.7平方公里、23個(gè)村莊、1.6萬人走上致富路，獲評(píng)全國首批、山東首個(gè)國家級(jí)田園綜合體。

新農(nóng)村需要新農(nóng)民，新農(nóng)民才能更好地建設(shè)新鄉(xiāng)村。臨沂注重發(fā)掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”，打造技能型“鴻雁”隊(duì)伍。為此，臨沂市與浙江大學(xué)推動(dòng)戰(zhàn)略合作，雙方共建浙江大學(xué)山東（臨沂）農(nóng)研院，同時(shí)臨沂大學(xué)成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院。依托這些平臺(tái)，臨沂累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民16.8萬人、連續(xù)6年居全省第一，形成“鴻雁”人才儲(chǔ)備庫，認(rèn)定“鴻雁”9000余名。

有了人，還要腳踏實(shí)地干事。臨沂通過培育頭雁、歸雁、鴻雁，培育出鄉(xiāng)村振興的“主力軍”，又通過實(shí)施“雁陣”工程，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，加快形成鄉(xiāng)村振興的“雁陣效應(yīng)”。

臨沂市市長任剛表示，下一步臨沂要著力構(gòu)建“物質(zhì)激勵(lì)＋臺(tái)階激勵(lì)＋精神激勵(lì)”的正向激勵(lì)機(jī)制和長效引導(dǎo)體系，激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村振興中施展才華、大顯身手。

生態(tài)振興：改革“賦能”探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道

“明月竹間照，清泉石上流”，許多來到沂南縣竹泉村的游客，都會(huì)由衷贊嘆這里的清幽之美。

“綠水青山就是金山銀山”，竹泉村打造了一個(gè)自然風(fēng)光與古村落結(jié)合的旅游景區(qū)，有力踐行這一理念，成為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，年接待游客達(dá)150萬人次。村民由2007年的人均年收入不足2000元，增長到人均年收入超過3萬元。竹泉村也被稱為“最美鄉(xiāng)村·齊魯樣板”鄉(xiāng)村振興的典范。

6月12日，游客在山東省臨沂市沂南縣銅井鎮(zhèn)竹泉村參加穿越竹林活動(dòng)。端午小長假期間，不少游客徜徉在綠水青山之間，盡享夏日清涼。新華社發(fā)（王彥冰 攝）

不僅竹泉村，在臨沂各地鄉(xiāng)村，“綠水青山就是金山銀山”已深入人心，良好生態(tài)環(huán)境資源正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。沂南縣依托生態(tài)資源和豐富的紅色資源，建設(shè)了占地28.7平方公里的田園綜合體——朱家林村。通過生態(tài)旅游和招商引資，輻射帶動(dòng)23個(gè)自然村、1.6萬人，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)的有效結(jié)合。

生態(tài)振興離不開保護(hù)，也離不開建設(shè)。錢從哪里來？

流蘇樹也能做抵押貸款？近日，費(fèi)縣核桃峪村黨支部書記吳強(qiáng)，從成立不久的“兩山銀行”，獲得230萬元授信額度，解決了村子下一步發(fā)展的燃眉之急。他說，村里有北宋年間的流蘇樹，每年花期吸引眾多游客觀賞，周邊村民吃上了“生態(tài)旅游飯”。今年村里想規(guī)劃一座流蘇文化館，“兩山銀行”的“流蘇貸”幫了大忙。

費(fèi)縣地處沂蒙山區(qū)腹地，生態(tài)資源豐富，林地面積80.57萬畝，森林覆蓋率達(dá)到27.4%。如何在保護(hù)的基礎(chǔ)上，將豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源？在考察調(diào)研基礎(chǔ)上，臨沂決定在費(fèi)縣成立山東省第一家“兩山銀行”——費(fèi)縣生態(tài)資源經(jīng)營管理有限公司。

對(duì)此，臨沂市副市長鄭連勝說：“‘兩山銀行’并非真正意義的銀行，本質(zhì)上是交易服務(wù)平臺(tái)，能有效盤活全市山水林田湖草沙等資源資產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本的高水平轉(zhuǎn)化，幫助集體和農(nóng)民增收。”

“兩山銀行”為已確權(quán)的土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)，開展抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。目前，費(fèi)縣已有8家合作社和涉農(nóng)企業(yè)，獲得750萬元“兩山銀行”貸款。

林木作抵押，空氣賣好價(jià)。不久前，蒙陰縣完成了山東省林業(yè)碳匯首單交易。6月中旬，山東鑼響汽車制造有限公司向山東翰逸神飛新能源開發(fā)有限公司，購買4000噸二氧化碳排放權(quán)。

蒙陰縣境內(nèi)生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率54.69%。這次碳匯交易使蒙陰縣的“一縷好空氣”，賣出10萬元。近幾年，蒙陰縣勇于探索生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展路徑，創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)碳匯資源，率先啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易，為踐行“綠水青山就是金山銀山”提供了有效載體。

“臨沂將繼續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。”鄭連勝表示。

文化振興：鄉(xiāng)風(fēng)“鑄魂”浸潤?quán)l(xiāng)村社會(huì)治理

蒙山流金八百里，沂河泛銀五千年。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人文精神和道德規(guī)范，植根于鄉(xiāng)土社會(huì)，源于鄉(xiāng)土文化。從這個(gè)意義上說，鄉(xiāng)村文化振興，就是振興鄉(xiāng)村的“鑄魂工程”。

在郯城縣花園鎮(zhèn)劉湖村，一條著名的“博士巷”，吸引江蘇、安徽、河南的家長，專程帶著小孩來參觀。原來，這個(gè)村不足500戶，先后走出16名博士，30多名碩士，100多名本科生。最早的博士在上世紀(jì)60年代出生，最小的在讀博士僅26歲。

村支書劉全啟發(fā)現(xiàn)村里有這么多優(yōu)秀人才，決定打造“英才榜”“博士巷”。步行在劉湖村，門牌上除了戶主名字，還強(qiáng)調(diào)了家風(fēng)家訓(xùn)，諸如“崇文尚學(xué)，志存高遠(yuǎn)”。在墻壁上、宣傳欄里，還有不少勤勉好學(xué)的古籍典故。

“優(yōu)秀的家風(fēng)影響深遠(yuǎn)，在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中能發(fā)揮作用，并能起到法律‘硬治理’達(dá)不到的效果?！臂俺强h委常委、宣傳部長郝玉芳說。2020年初，郯城縣提出《關(guān)于開展“立家訓(xùn)、樹家風(fēng)，爭創(chuàng)最美家庭”活動(dòng)推進(jìn)社會(huì)治理向基層延伸的實(shí)施方案》，全面推開“立家訓(xùn)、樹家風(fēng)”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。

一手抓產(chǎn)業(yè)振興，用以“塑形”；一手抓精神文明，用以“鑄魂”。兩面發(fā)力，臨沂著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精氣神。

據(jù)沂水縣委書記薛峰介紹，近幾年來，沂水縣實(shí)施以“惠葬禮葬”為核心的殯葬改革，在全國率先推行“殯葬全免費(fèi)”政策，對(duì)具有沂水戶口、在沂水去世的居民，遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒費(fèi)、公益性墓穴和墓碑費(fèi)全部免除，相關(guān)費(fèi)用由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)，蒙陰、平邑也實(shí)施“惠民禮葬”，推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

平邑縣豐陽鎮(zhèn)鄭家峪每年開展“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)；依托新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，蘭山區(qū)讓百年老唱腔溜山梆子重新散發(fā)活力；固定時(shí)間，臨沭縣石門鎮(zhèn)轉(zhuǎn)林新村的志愿者穿上紅馬甲，為村里的困難老人開展上門志愿服務(wù)……以文化人、成風(fēng)化俗，文明實(shí)踐新風(fēng)正在沂蒙大地徐徐吹拂，浸潤百姓生活。

5月21日，山東省臨沂市郯城縣港上鎮(zhèn)珩頭西村洗衣志愿者在清洗收集的衣服。 山東省臨沂市郯城縣港上鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)23個(gè)村配備全自動(dòng)洗衣機(jī)，并選拔志愿者257名，開展“孝老洗衣坊”志愿服務(wù)活動(dòng)。洗衣志愿者定期收集村內(nèi)獨(dú)居和孤寡老人的衣物集中送至村內(nèi)洗衣點(diǎn)，人工或者用洗衣機(jī)進(jìn)行分類清洗，晾曬完畢后，再分疊整齊送回老人家中。新華社發(fā)（張春雷 攝）

組織振興：職業(yè)化管理激發(fā)村干部“內(nèi)生動(dòng)力”

忙到下午6點(diǎn)多，莒南縣坊前鎮(zhèn)南高莊村黨支部書記劉長剛收拾工具回家。他身后的黑松育苗地里，幾棵一人多高的黑松樹，被鐵絲、繩子等拉出了各種造型?！皠e看現(xiàn)在這些造型松不起眼，等枝條定型了、松針長齊了，一棵黑松能賣幾千塊呢！”劉長剛說。

南高莊村500多戶，絕大部分村民都在從事黑松產(chǎn)業(yè)，每年這里培育的黑松、側(cè)柏等苗木達(dá)到8000萬株，年產(chǎn)值6000萬元。

作為村支書，劉長剛也是南高莊村苗木種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。這個(gè)由黨支部領(lǐng)辦的合作社，為黑松苗木銷售提供保障，并定期舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)苗農(nóng)及經(jīng)紀(jì)人在網(wǎng)上開設(shè)店鋪、發(fā)布供應(yīng)信息?！懊甾r(nóng)現(xiàn)在足不出戶，就可以收到全國的訂單。”

“前幾年苗木供需出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，以黑松銷售為主的南高莊村受到?jīng)_擊。”劉長剛說，村兩委考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)專家入村現(xiàn)場指導(dǎo)，最終確定以黑松育苗和觀賞性景觀松、盆景松相結(jié)合的全新種植模式。

支部有作為、黨員起作用、群眾得實(shí)惠、集體增收入。臨沂推行黨支部領(lǐng)辦合作社，將黨支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團(tuán)發(fā)展、農(nóng)民的能動(dòng)作用等要素有效融合，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

在農(nóng)村，“誰來種地，如何種地”成為迫切需要解決的問題。起源于臨沭縣金正大集團(tuán)的金豐公社，通過與農(nóng)村基層黨組織合作、農(nóng)戶耕地托管等方式，推動(dòng)分散農(nóng)業(yè)走向規(guī)模農(nóng)業(yè)。臨沭縣出臺(tái)激勵(lì)政策，探索形成“黨支部+金豐公社”集體增收、農(nóng)戶增收模式，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。從臨沭縣起源，金豐公社目前在全國20多個(gè)省建立了300多家縣級(jí)公社，服務(wù)上千萬戶農(nóng)民。

山東小縣城里出生的金豐公社，如何成長為全國性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織？“增收是最好的廣告，社長是流動(dòng)的口碑。”金豐公社負(fù)責(zé)人坦言，借助“總社—縣社—村社”平臺(tái)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一村培養(yǎng)一社長、社長駐村做托管，立足“多打200斤、多收200塊”和“種植成本下降10%”兩個(gè)核心，將差異化的服務(wù)方案切實(shí)落地。一位金豐公社參觀者的話令人印象深刻：“40多年前，小崗村是讓農(nóng)民有地種；今天，金豐公社是讓農(nóng)民的地有人種?！?/p>

基層黨組織書記專業(yè)化、職業(yè)化管理，則是臨沂探索激勵(lì)農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的另一項(xiàng)創(chuàng)新，旨在確保優(yōu)秀干部在農(nóng)村“留得下”“穩(wěn)得住”“干得好”，提高基層黨組織書記待遇，讓村黨組織書記“升職加薪”。

“工資漲到每月4712元，比以前高了一倍，我還掛職了縣民政局副局長，村支書當(dāng)?shù)酶鋵?shí)了！”談起農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理，郯城縣廟山鎮(zhèn)仇村黨支部書記田武華高興地說。

2019年8月，郯城縣試點(diǎn)村黨組織書記專業(yè)化管理，田武華被納入首批專業(yè)化書記。2019年10月31日，臨沂全面實(shí)行村黨組織書記專業(yè)化管理，重點(diǎn)提升工作標(biāo)準(zhǔn)、管理要求和待遇保障水平。

納入專業(yè)化管理的書記也并非“一納定終身”，而是每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次，確?！坝羞M(jìn)有出、動(dòng)態(tài)平衡”。2020年底，臨沂共有4410名專業(yè)化管理書記，退出224名，目前專業(yè)化管理書記占全部村黨組織書記六成。

一年多實(shí)踐，臨沂村黨組織書記崗位由“冷”變“熱”、村黨組織能力由“弱”變“強(qiáng)”。臨沂市委組織部分管負(fù)責(zé)人說，在村黨組織書記專業(yè)化管理推動(dòng)下，農(nóng)村基層組織“有人管事、有人擔(dān)事、有錢辦事”，基層干部主動(dòng)性、積極性明顯提升，賦予了鄉(xiāng)村振興更強(qiáng)動(dòng)能。

打通“振興”堵點(diǎn)回答“時(shí)代之問”

脫貧之后怎么“干”，鄉(xiāng)村振興如何“興”？這是當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展的“時(shí)代之問”。

過去，沂蒙老區(qū)為中國革命勝利做出歷史性貢獻(xiàn)，形成了寶貴的沂蒙精神。今天，上千萬臨沂人傳承紅色基因，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)，奮力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列，令人鼓舞。

從全面小康路到發(fā)展新征程，最艱巨的任務(wù)依然在農(nóng)村，最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)業(yè)，最龐大的潛能依然在農(nóng)民。未來，各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單一的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)振興、從外導(dǎo)型發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)生型發(fā)展、從以城帶鄉(xiāng)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)融合。

需要指出的是，鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程和長期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍然任重而道遠(yuǎn)。像全國許多地區(qū)一樣，臨沂市未來在鞏固成果基礎(chǔ)上還需要綜合施策、雙向發(fā)力，持續(xù)打破產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五個(gè)振興”的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。

守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。一方面要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過深化農(nóng)村土地、金融等要素改革，著力創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈價(jià)值鏈水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；另一方面積極構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，提升以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的能力水平，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷彌合城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障差距，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們期待農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。（完）