國(guó)際觀察｜斷聯(lián)13個(gè)月后韓朝復(fù)聯(lián)，半島局勢(shì)會(huì)好轉(zhuǎn)嗎？

新華社北京7月27日電韓國(guó)和朝鮮27日均宣布，兩國(guó)決定自當(dāng)天上午10時(shí)起恢復(fù)所有通信聯(lián)絡(luò)線路。這是韓朝間通信聯(lián)絡(luò)線路自去年6月9日因關(guān)系惡化被朝方切斷后，雙方時(shí)隔13個(gè)月重啟通信聯(lián)絡(luò)線路。

分析人士認(rèn)為，韓朝雙方此舉釋放了改善關(guān)系的意愿，有利于打破當(dāng)前南北關(guān)系和朝鮮半島無(wú)核化談判的僵局，為半島局勢(shì)轉(zhuǎn)圜帶來(lái)了希望。

互有需求

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)國(guó)民溝通首席秘書樸洙賢當(dāng)天對(duì)媒體表示，今年4月以來(lái)，韓朝領(lǐng)導(dǎo)人多次以交換書信的形式就改善南北關(guān)系進(jìn)行溝通，雙方同意首先恢復(fù)此前被中斷的南北通信聯(lián)絡(luò)線路。朝鮮中央通訊社當(dāng)天發(fā)表的公報(bào)也說(shuō)，朝韓首腦近期曾多次互致信函，就復(fù)原被切斷的朝韓通信渠道、恢復(fù)相互信賴以及謀求和解達(dá)成了協(xié)議。

圖為2019年3月5日拍攝的朝鮮板門店共同警備區(qū)內(nèi)的軍事分界線和附近建筑。（新華社記者程大雨攝）

韓國(guó)東國(guó)大學(xué)教授金榕炫表示，從4月起雙方首腦互通書信來(lái)看，韓朝都有擺脫僵局的意愿，都在朝著改變現(xiàn)狀的方向邁進(jìn)。

分析人士認(rèn)為，韓朝相互走近是因?yàn)殡p方都有恢復(fù)發(fā)展雙邊關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，受到新冠疫情阻礙對(duì)外聯(lián)系以及自然災(zāi)害和國(guó)際制裁的影響，朝鮮經(jīng)濟(jì)面臨困難。今年以來(lái)，朝鮮勞動(dòng)黨連續(xù)召開(kāi)八大和八屆二中、三中全會(huì)，在公開(kāi)承認(rèn)經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，在對(duì)外政策上提出“要提高國(guó)家的戰(zhàn)略地位和能動(dòng)作用，主動(dòng)營(yíng)造有利的外部環(huán)境”，以服務(wù)國(guó)家發(fā)展。

在韓國(guó)方面，總統(tǒng)文在寅任期僅剩不到一年，其最重視也是最著力經(jīng)營(yíng)的對(duì)朝關(guān)系卻一直陷于僵局。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院朝鮮半島研究中心副主任劉天聰指出，對(duì)朝外交“虎頭蛇尾”甚至有可能“有頭沒(méi)尾”，讓文在寅及韓國(guó)執(zhí)政黨非常焦急，他們迫切希望恢復(fù)韓朝對(duì)話，進(jìn)而在本屆政府剩余任期內(nèi)“做些實(shí)事、圓滿收官，留下對(duì)朝外交的政治遺產(chǎn)”。

帶來(lái)希望

對(duì)于本次全面恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)，韓朝雙方都給予積極評(píng)價(jià)。朝中社公報(bào)說(shuō)，通信聯(lián)絡(luò)的恢復(fù)將為改善和發(fā)展朝韓關(guān)系起到積極作用。樸洙賢說(shuō)，韓方期待此次南北通信聯(lián)絡(luò)線路恢復(fù)將對(duì)改善和發(fā)展韓朝關(guān)系起到積極推動(dòng)作用。

劉天聰認(rèn)為，韓朝雙方此舉對(duì)半島局勢(shì)改善具有重要的積極意義，能有效緩和半島政治氣氛，改善地區(qū)安全環(huán)境，大大減少因?qū)α?、斷?lián)帶來(lái)的沖突風(fēng)險(xiǎn)。

隨著韓朝恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)，輿論期待雙方能以此為契機(jī)重啟雙邊對(duì)話，建立互信與合作。韓聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，從以往情況看，韓朝恢復(fù)聯(lián)絡(luò)渠道后，雙方高級(jí)別會(huì)談等各類溝通會(huì)相繼展開(kāi)，雙邊關(guān)系改善的速度往往能得到提升。

2018年9月19日，在朝鮮平壤，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩（右）與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在舉行共同記者會(huì)后握手。（新華社發(fā)，韓朝首腦平壤會(huì)晤韓方聯(lián)合采訪團(tuán)供圖）

不過(guò)，由于朝鮮為防止輸入新冠疫情嚴(yán)格管控邊境，雙方恢復(fù)接觸也面臨不少實(shí)際困難。韓國(guó)統(tǒng)一部相關(guān)人士表示，若想恢復(fù)對(duì)話渠道，就需要靈活機(jī)智地解決新冠疫情這一約束條件。由于面對(duì)面接觸受限，韓方將建立視頻會(huì)議系統(tǒng)，以進(jìn)行韓朝間的對(duì)話磋商。

此外，有分析認(rèn)為，在此前的朝美領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)中，韓國(guó)曾發(fā)揮過(guò)重要的中間人作用。本次韓朝重啟通信聯(lián)絡(luò)渠道，也可能成為朝鮮通過(guò)韓國(guó)緩和對(duì)美關(guān)系的前奏。

韓聯(lián)社認(rèn)為，韓朝關(guān)系要取得根本性進(jìn)展，朝美對(duì)話必不可少。此前美國(guó)已多次向朝鮮強(qiáng)調(diào)對(duì)話的必要性，今后朝美對(duì)話的重啟有望加快步伐。（參與記者：杜白羽、田明、孫一然、江亞平、洪可潤(rùn)、于榮）