江蘇泰州：13000余名“法律明白人”促進基層善治

12月2日下午，江蘇省泰州市首個憲法主題公園——紫荊河憲法主題公園在興化市開園。當日泰州市相關部門在這里向村（社區(qū)）“法律明白人”代表贈送培育讀本和法治書籍，把這一法律服務品牌做得更加貼近群眾，更加貼近社會生活實際。

“法律明白人”是基層普法工作的生力軍。日常生活中，沒有“法律明白人”當參謀、出主意，有的基層居（村）民對一些法律、法規(guī)、政策吃不透、拎不清，遇到事情，也容易由著性子、憑著想象來，把一些雞毛蒜皮、家長里短的小事激化成社會矛盾，甚至觸碰法律底線。而面對一些合同糾紛、土地征用或流轉糾紛、消費糾紛、勞動糾紛等，涉事民眾即便發(fā)現了問題，往往也不清楚維權的路徑，無法維權，稀里糊涂吃了不懂法的虧。為進一步提升“法律明白人”工作能力水平，泰州市全面實施村（社區(qū)）“法律明白人”培育提升三年行動。截至目前，泰州市共遴選培育13000余名村（社區(qū)）“法律明白人”，對扎實推進法治鄉(xiāng)村建設、加強基層社會治理發(fā)揮了重要作用。

興化市通過探索“3+”（學歷+能力+民意）模式，促進“法律明白人”隊伍建設。該市擁有2092名“法律明白人”，通過“學歷”“能力”“民意”統(tǒng)籌規(guī)劃，在村組干部、村婦聯干部、農村黨員、致富能手、大學生村官、農村“五老”人員中遴選村（社區(qū)）“法律明白人”。采取“自薦+推薦”方式，由村居審查、村民表決，確定“法律明白人”及其骨干候選人選，對確定為“法律明白人”培養(yǎng)對象的，經考核通過后發(fā)放聘書，持證上崗。根據“法律明白人”發(fā)展需求，興化市探索“T=時間、S=空間”原理，促進“法律明白人”能力提升。采用“固定走訪日+日常接待日”“線上不斷線+線下不斷聯”方式，落實好基層法治宣傳、法律服務和法律引導職責。

日前，泰興市宣堡鎮(zhèn)西宣村黨支部書記馬耀龍拿到“法律明白人”骨干證書，他對記者說：“在生活中，有的村民遇到不公平的事，只能束手無策，甚至自認倒霉。而我們村干部由于法律知識受限，想幫忙但心有余而力不足?，F在好了，通過參加法律培訓考試，成為‘法律明白人’骨干，今后給群眾辦事心里也更有底了。”

和馬耀龍一樣，宣堡鎮(zhèn)“學法中心戶”負責人劉凱有感而發(fā)：“通過法律培訓，現在一些村民會主動來咨詢一些法律問題。也有人在參與過‘有事好商量’協(xié)商議事活動后，再次提出好建議、好想法，希望把群眾利益相關的事，大家一起商量著辦?！眲P說，如今，只要一有時間，房前屋后喊一喊就能湊到十幾人一塊學法討論，村組打牌、打麻將打發(fā)時間的，明顯少了。

2021年，泰興市宣堡鎮(zhèn)推動實施“法律明白人”培育工程，截至目前，該鎮(zhèn)共明確“法律明白人”骨干82人、“法律明白人”410余人。通過指導，有效提升“法律明白人”運用法治思維和法治方法，促進自治管理的能力和水平，不斷提高農村法治化管理水平，為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻法治力量。

泰州市高港區(qū)通過“黨建+”牢固抓好中堅力量，圍繞加強和鞏固基層黨組織建設，將培養(yǎng)法律明白人工作作為服務鄉(xiāng)村振興、推進民主法治示范村（社區(qū)）質效提升的重要措施，堅持黨建做到哪里，“法潤港城”系列工作就跟到哪里，把基層黨員作為法律明白人隊伍的骨干成員，形成以村居黨組織為責任主體，網格為活動單元，法律明白人、學法中心戶為宣傳骨干的上下聯動、全面覆蓋的組織體系，全區(qū)650個綜合網格平均擁有數2名以上法律明白人，“黨建+法治”前沿陣地遍地開花。

泰州市在培育“法律明白人”骨干之外，還深入了解社情民意，整合基層司法所、派出所、法律服務所、村（居）法律顧問等法治資源，通過“線上+線下”方式，分批次開展法治講座、以會代訓、以案釋法開展培訓。同時，通過村（居）法治宣傳欄、法治圖書角、法治學習微信群等，集中宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)和典型案例，拓展培訓途徑，提高學習效果。

法安天下，德潤人心?！胺擅靼兹恕眮碓从诨鶎樱沼谌罕?，是推進鄉(xiāng)村法治建設的重要力量。泰州市將把這一法治品牌做優(yōu)做強，推動這項工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、“一村（社區(qū)）一法律顧問”等相融合，推進工作創(chuàng)新，建立長效機制，持續(xù)推動基層法治建設高質量發(fā)展。

作者：景瑩 朱虹 薛如葦

【來源：泰州新聞網】

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