英歐和平分手……一別兩寬，就能各生歡喜嗎？

別急，還沒解怨釋結(jié)呢！

這個圣誕節(jié)對英國人而言，是五味雜陳的。拖拖拉拉打了4年的“離婚官司”，英國與歐盟總算在平安夜“離”成了。

經(jīng)過超過9個月的艱苦談判，英國和歐盟終于在12月24日“平安夜”，就未來英歐關(guān)系相關(guān)安排達成一攬子協(xié)議。英國收回了主權(quán)，歐盟確保了利益。在雙方作出必要妥協(xié)后，這一短期內(nèi)看起來“雙贏”的結(jié)局得以實現(xiàn)。

但圍繞很多具體議題的談判才剛剛開始。“脫歐”能否“雙贏”，仍要面對時間的檢驗。

送“大禮”？

當?shù)貢r間24日，頂著一頭亂蓬蓬的金發(fā)，英國首相約翰遜在首相府召開新聞發(fā)布會，通過電視直播，給英國人送上了一份“圣誕大禮”。

“今天下午，我們完成了迄今為止最大的一筆貿(mào)易協(xié)議，價值6600億英鎊?！奔s翰遜在鏡頭前揮動著協(xié)議副本說道，“我們已經(jīng)收回了對法律和命運的控制權(quán)。從明年1月1日開始，我們將離開關(guān)稅同盟和單一市場，英國的法律將由英國議會單獨制定，將由英國法院法官作出解釋，歐洲法院將不再擁有管轄權(quán)?！?/p>

根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的新聞公告，這份好不容易談攏的協(xié)議覆蓋貿(mào)易、投資、競爭、漁業(yè)、交通、能源、數(shù)據(jù)保護、社會安保等廣泛的合作領(lǐng)域。從2021年開始，雙方的商品貿(mào)易將繼續(xù)享受零關(guān)稅、零配額的待遇，這超過歐盟此前與加拿大、日本達成的貿(mào)易協(xié)議，避免了大規(guī)模貿(mào)易成本增加。對于受疫情沖擊的英、歐經(jīng)濟而言，這是利好消息。

而對于英國人來說，這似乎也是一場對歐盟的勝利。有針對這份協(xié)議的分析顯示，在漫長的討價還價中，英國人在43%的問題上贏了，而歐盟為17%，互相妥協(xié)的部分占40%。

約翰遜推特截圖。來源：Twitter

約翰遜終于兌現(xiàn)了他就任首相時的諾言，他甚至還在社交媒體上發(fā)了一張照片。照片中的他，高高舉起雙手，豎起大拇指，一臉歡喜。

都怪“魚”？

協(xié)議為未來英歐關(guān)系發(fā)展確定方向。從明年1月1日起，英國將正式以非歐盟成員國的新身份與歐盟按照新貿(mào)易協(xié)議從事貿(mào)易往來，英歐關(guān)系從此翻開新的一頁。

但“離婚”官司從來都很棘手，尤其涉及到“財產(chǎn)分割”問題。

而英歐的“財產(chǎn)分割”難題，便是漁業(yè)，這甚至險些讓協(xié)議“泡湯”。

原本，約翰遜打算在24日一早就“官宣”好消息?？删驮谧詈笠豢蹋瑲W盟發(fā)現(xiàn)此前關(guān)于明年1月1日后歐盟各成員國在英國水域可捕撈的魚類配額的談判，調(diào)用的竟然是過時的數(shù)據(jù)。

不得已，雙方只能重回談判桌前，“一條魚又一條魚”地討價還價。

最終，漁業(yè)問題上，歐盟將在5年半內(nèi)減少英國水域捕撈產(chǎn)值的四分之一，英國媒體稱這遠低于英方最初要求的歐盟應(yīng)減少80%。

“全是魚?！彪y怪約翰遜在新聞發(fā)布會上開玩笑著說道。不修邊幅的他當天甚至還特意搭配了一條滿是魚紋的領(lǐng)帶，向最棘手的捕魚權(quán)問題致敬。

新聞發(fā)布會當天，約翰遜搭配了一條魚紋領(lǐng)帶。來源：英國每日郵報

可是，“約翰遜所說的‘奪回控制權(quán)’究竟是什么？奪回控制權(quán)的代價是什么？是否涉及一定的主權(quán)讓渡？”復旦大學歷史學系副教授朱聯(lián)璧表示，在下周議會辯論中更多細節(jié)公之于眾前，約翰遜宣稱的協(xié)議對英國的諸多好處依舊顯得十分空洞。

心里一塊石頭落地的“脫歐”派也很清楚，這份緊趕慢趕趕出來的協(xié)議文本中或許會給未來埋了不少不可避免的政治“地雷”。但困在“脫歐”的拉鋸戰(zhàn)與新冠疫情中太久的他們，還是覺得“聊勝于無”：“這畢竟是一個更加快樂些的圣誕節(jié)。”

“雷”不少

回歸“單身”，無拘無束，是快樂的。但也許用不了多久，英國人又會發(fā)現(xiàn)“單身”的日子也是可怕的。因為拖沓而又倉促達成的“財產(chǎn)分割”協(xié)議，可能還埋了不少“地雷”。

如何盡快適應(yīng)新的貿(mào)易關(guān)系，是英歐雙方政府機構(gòu)和貿(mào)易企業(yè)都將面臨的挑戰(zhàn)。而英國如何在脫離傳統(tǒng)歐洲盟友關(guān)系的情況下確保自己的政治穩(wěn)定和國際影響力，如何在國內(nèi)民粹主義勢力抬頭的情況下兌現(xiàn)政府當初提出的“全球化英國”設(shè)想，仍是未知數(shù)。

漫畫。來源：英國衛(wèi)報

而某種意義上，約翰遜的保守黨政府在平安夜達成協(xié)議，完成“在過渡期結(jié)束前搞定‘脫歐’”的政治任務(wù)，與其說是搶時間，不如說是有算計地將生米煮成熟飯。

為了明年1月1日起能執(zhí)行協(xié)議，英國和歐盟接下來都需要在今年12月31日過渡期結(jié)束前給出說法。但時間不多了。歐盟理事會需要先行批準成員國明年1至2月臨時執(zhí)行該協(xié)議，并在明年加快進度由歐洲議會正式批準協(xié)議。這令許多歐洲議會議員很是不滿：一份實際上已經(jīng)生效的協(xié)議，會令他們除了簽字，別無選擇。

還在節(jié)日休假期間的英國議會議員也將在下周被召回。他們或許只有一天時間，就這份或許不會少于2000頁的協(xié)議文本表決通過立法。朱聯(lián)璧指出，由于在野黨工黨此前已經(jīng)投票確認將避免無協(xié)議“脫歐”，因此無論這份協(xié)議是好是壞，都只能同意，以免成為無協(xié)議“脫歐”的“背鍋俠”。

“這種感覺似曾相識?！敝炻?lián)璧打趣道，“這就好像小時候小測驗沒考好，老師讓家長簽字，非要熬到上學出門之前才把卷子拿出來。家長也來不及罵了，總還得去上學，于是就混過去了?！?/p>

“脫歐”導致的社會撕裂還在繼續(xù)。面對約翰遜送上的“禮包”，“脫歐”派歡喜，但“留歐”派哀傷，他們留戀歐盟，怨恨這個團聚的圣誕節(jié)成了他們和歐盟分別的傷心日。

一名當年在“脫歐”公投投下“留歐”票的英國人，在約翰遜的推文下貼出48%的英國人向歐盟祝賀圣誕快樂、期待重回歐盟的圖片，并配以文字：“很快！非?？?！”還有人評論約翰遜是“史上最糟糕的首相”。

“留歐派”期待在不久的將來重回歐盟。來源：Twitter

“獲得協(xié)議確實是標志性的事件，但協(xié)議能解決的問題，相比于沒有解決的問題和未來可能產(chǎn)生的問題來說要少得多?！敝炻?lián)璧認為，“后疫情時代”疊加“后脫歐時代”的明年，如果由本國議員投票認可的協(xié)議在執(zhí)行過程中再出“幺蛾子”，約翰遜的保守黨政府再也不可能像此前那樣動輒“甩鍋”歐盟?！皩脮r，下一輪‘甩鍋’大戰(zhàn)或?qū)㈤_始，英國可能需要新的‘背鍋俠’化解民怨?！?/p>

與此同時，協(xié)議很可能加快英國內(nèi)部的分裂甚至分離，由于協(xié)議對蘇格蘭農(nóng)產(chǎn)品的出口十分不利，蘇格蘭獨立黨或許會以此為契機將“蘇格蘭獨立”再度推上議事日程，以求重回歐盟懷抱。

有分析人士表示，達成協(xié)議使英歐雙方都得到解脫。但不知道，若干年后，英國和歐盟會如何評價這種“解脫”。

撰稿 齊旭

編輯 王若弦

【來源：新民晚報】

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