“離婚冷靜期”實(shí)施一周年 重慶5萬余對夫妻在離婚路“踩了剎車”

2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式實(shí)施。其中，離婚登記設(shè)置了30天的“冷靜期”。

“冷靜期”的實(shí)施，意味著自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起30天內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。

“冷靜期”結(jié)束后，如果在接下來的第二個(gè)30天內(nèi)，雙方?jīng)]有親自到場申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚申請。

重慶實(shí)施“離婚冷靜期”制度一周年，效果如果？

2021年12月31日，上游新聞?dòng)浾邚闹貞c市民政局了解到，2021年全市共有72363對夫妻辦理離婚登記，相較于2020年的129687對，離婚數(shù)量大幅減少，降幅達(dá)到了44%。

為何會(huì)出現(xiàn)這種情況？與“離婚冷靜期”的實(shí)施有哪些關(guān)系？上游新聞就此進(jìn)行了采訪。

去年共有5萬余對夫妻打消離婚念頭

▲社工黎柏伶正在進(jìn)行調(diào)解

一本關(guān)于婚姻的書里曾寫道：“在這個(gè)世界上，即使是最幸福的婚姻，一生中也會(huì)有200次離婚的念頭。”

這句話道出了很大一部分夫妻離婚背后的原因——因?yàn)橐粫r(shí)上頭，在失去理智的情況下選擇“各自安好”，也就是常說的“沖動(dòng)型”離婚。

重慶市婚姻收養(yǎng)登記管理中心負(fù)責(zé)人透露了一組數(shù)據(jù)，2021年重慶共有125485對夫妻申請離婚登記，這個(gè)數(shù)字其實(shí)與2020年的相差并不大。

而隨著“冷靜期”的實(shí)施，去年共有5萬余對夫妻“冷靜”了下來，打消了離婚念頭。

在重慶高新區(qū)婚姻登記處，就有這樣一個(gè)“沖動(dòng)型”離婚的案例。

今年29歲的李先生和妻子趙女士有兩個(gè)孩子，與男方父母住在一起。因?yàn)橐淮纬臣?，兩人從家里直接吵到了婚姻登記處，鬧著要離婚。

現(xiàn)場社工黎柏伶介入了解后，發(fā)現(xiàn)趙女士鬧離婚的理由是“男方不做家務(wù)，不輔導(dǎo)孩子作業(yè)”。

“得知當(dāng)天只能辦理申請，要等30天的冷靜期后。之前吵著‘非離不可’的兩夫妻情緒反而穩(wěn)定了下來，這就是屬于典型的‘沖動(dòng)型’離婚?！?/p>

黎柏伶說，她隨后進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)解，兩人的情緒也得到了進(jìn)一步緩解，明白了對方的不易，說話語氣溫和了下來。在離開婚姻登記處大廳時(shí)，李先生還主動(dòng)把妻子的包背在了肩上。

“沖動(dòng)型”離婚并非年輕人的“專利”

▲社工朱小琴在結(jié)婚登記處服務(wù)

年輕人容易“沖動(dòng)”，但“沖動(dòng)型”離婚并不是年輕人的“專利”。

今年2月，59歲的張女士拉著丈夫來到南岸區(qū)婚姻登記處辦理離婚登記。一路上，雙方爭吵不斷，情緒相當(dāng)激動(dòng)。

看到現(xiàn)場社工主動(dòng)介入，張女士將自己的委屈一股腦兒地倒了出來。張女士和丈夫結(jié)婚已經(jīng)37年，以前都是丈夫工資全部上交，但退休后卻開始自己管賬。這讓她覺得丈夫變了，肯定是對自己沒感情了。“累覺不愛”的張女士一氣之下就哭著鬧著要離婚。

“不交工資卡只是張女士兩口子選擇離婚的導(dǎo)火索?！鄙绻ぶ煨∏僭诹私馇闆r后，發(fā)現(xiàn)張女士夫妻年輕時(shí)因工作原因異地多年，兩人生活習(xí)慣有很大不同，男方忍受不了女方現(xiàn)在強(qiáng)勢、咄咄逼人的性格，女方也忍受不了男方喜歡一味指責(zé)，不體貼關(guān)心，因此兩人經(jīng)常發(fā)生爭吵。而爭吵多了，就會(huì)漸漸消耗兩人之間的感情，一方?jīng)_動(dòng)下便動(dòng)了離婚的念頭，甚至說出離婚的話語。

在《民法典》實(shí)施前，說不定這段維系了37年的感情就要開進(jìn)死胡同，但“冷靜期”幫助張女士踩了一腳“剎車”。

經(jīng)過朱小琴和調(diào)解員循序漸進(jìn)地調(diào)解，以及與夫妻多次溝通，張女士已打消了離婚的念頭，丈夫也開始主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)和照顧外孫，兩人回歸到了正常的生活模式中，夫妻二人關(guān)系得到了明顯好轉(zhuǎn)。

在絕對尊重當(dāng)事人決定的前提下調(diào)解

▲金牌調(diào)解員謝興麗現(xiàn)場調(diào)解矛盾

無論從數(shù)據(jù)還是案例，都可以看出“離婚冷靜期”確實(shí)讓夫妻在面對重大感情問題時(shí)更加“冷靜”了。

這其中不僅與“冷靜期”制度有關(guān)，重慶廣大的社工和調(diào)解員也發(fā)揮了重要的作用。常年在南岸區(qū)婚姻登記處從事調(diào)解服務(wù)的謝興麗就是其中一位“金牌調(diào)解員”。

謝興麗今年69歲，1997年退休后，一直無償從事民間調(diào)解工作，只要接到求助電話，或是發(fā)現(xiàn)身邊鄰居有家庭糾紛，她都會(huì)忍不住“插上一手”，幫助身邊人。

2018年，謝興麗被評為重慶市優(yōu)秀人民調(diào)解員。同年10月，她作為調(diào)解員開始定期在位于南岸南坪的上海城婚姻登記中心，為沖動(dòng)離婚和產(chǎn)生矛盾的家庭進(jìn)行干預(yù)調(diào)解。

謝興麗說，2021年“離婚冷靜期”實(shí)施后，讓她的調(diào)解工作變得更好開展了。

“主要是調(diào)解的時(shí)間更充裕了，不像以前離婚，來了就辦，攔都攔不住。”

謝興麗說，今年以來每周二至周四她都在婚姻登記中心為申請離婚的夫妻進(jìn)行調(diào)解，一年下來服務(wù)了50多對夫妻，其中40多對取消了離婚辦理，成功率近9成。

在謝興麗看來，一些來申請離婚的夫妻就是在“賭一口氣”，通過調(diào)解工作讓雙方的氣先消了，就能更理性地解決矛盾。

“遇到當(dāng)天調(diào)解不好的，第二天我們接著打電話關(guān)心，有些調(diào)解工作要持續(xù)一個(gè)月，前提是要絕對尊重對方的決定?！敝x興麗說。

多方參與調(diào)解讓“冷靜期”不“冷情”

▲“家和計(jì)劃”項(xiàng)目開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)（資料圖）

像謝興麗這樣的調(diào)解員還有很多。

上游新聞?dòng)浾邚闹貞c市民政局了解到，2016年9月重慶就啟動(dòng)了婚姻家庭社會(huì)工作“家和計(jì)劃”項(xiàng)目，引領(lǐng)專業(yè)社工進(jìn)入婚姻登記處開展婚姻家庭輔導(dǎo)和調(diào)解，通過聯(lián)動(dòng)參與取得了良好的社會(huì)效益。

以重慶高新區(qū)婚姻登記處為例，就聯(lián)合樂助社會(huì)工作服務(wù)中心將婚姻家庭輔導(dǎo)室服務(wù)引入離婚申請辦理流程，為離婚申請當(dāng)事人提供情緒疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解、家庭關(guān)系輔導(dǎo)、協(xié)議指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容。并在離婚冷靜期內(nèi)，婚姻家庭輔導(dǎo)室還設(shè)置了跟蹤輔導(dǎo)，幫助當(dāng)事人正確處理婚姻家庭矛盾。

數(shù)據(jù)顯示，2021年“家和計(jì)劃”項(xiàng)目為5000余對當(dāng)事人進(jìn)行了離婚冷靜期調(diào)解，其中1500余對夫妻取消辦理離婚登記。

在離婚冷靜期實(shí)施一周年之際，重慶市婚姻收養(yǎng)登記管理中心還針對離婚冷靜期開發(fā)了更有針對性的“家和幸福守護(hù)——小別離”自助式情感療愈月歷，精準(zhǔn)服務(wù)離婚申請當(dāng)事人，幫助進(jìn)行親密關(guān)系重塑和情感創(chuàng)傷療愈，促進(jìn)當(dāng)事人作出正確決定，無論離婚與否都能實(shí)現(xiàn)個(gè)人和家庭的良性發(fā)展。

▲重慶高新區(qū)婚姻登記處婚姻家庭輔導(dǎo)室

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專家：“冷靜期”制度不是限制離婚 而是更客觀冷靜

“離婚冷靜期制度的確立，不是限制離婚，而是讓我們客觀、冷靜對待離婚。因?yàn)榛橐龅慕獬粌H僅是兩人的私事，還涉及到子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)處理等一系列問題?！蔽髂险ù髮W(xué)民商法學(xué)院副教授杜江涌表示，離婚冷靜期制度的設(shè)置不僅有助于減少輕率離婚、沖動(dòng)離婚，一定程度上也抑制虛假離婚等不良離婚行為，這些從數(shù)據(jù)上也有反映出來。杜江涌認(rèn)為，離婚冷靜期制度還有一部分意義在于保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。

在冷靜期中，夫妻雙方不僅要冷靜思考解除婚姻關(guān)系是否必要，更要在冷靜期中全面考慮、審慎思考、合理安排未成年子女的合法權(quán)益，避免因匆忙草率簽訂離婚協(xié)議而忽略或侵害未成年子女利益，引發(fā)更加嚴(yán)重的社會(huì)問題。

那么離婚冷靜期遇上家暴、虐待等情形怎么辦？

杜江涌表示，離婚冷靜期僅限于協(xié)議離婚，即通常說的雙方自愿離婚并達(dá)成協(xié)議到民政部門領(lǐng)取離婚證的離婚方式，而不適用于在法院訴訟離婚，“協(xié)議離婚意味著，第一要雙方同意離婚，第二對財(cái)產(chǎn)、未成年子女撫養(yǎng)等問題都達(dá)成一致的安排意見。沒有滿足協(xié)議離婚的條件，就要通過訴訟離婚的方式離婚，而不適用協(xié)議離婚中的離婚冷靜期了?！?/p>

杜江涌說，如果夫妻一方存在家暴、虐待、重婚、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改等情形，又不同意協(xié)議離婚，那么另一方是可以選擇通過訴訟離婚的方式離婚的。

“離婚冷靜期并非‘冷處理’，而是讓更多溫暖理性的聲音介入到離婚中。”重慶工商大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院副教授蒙藝表示，婚姻是家庭的基礎(chǔ)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和諧的婚姻家庭是社會(huì)穩(wěn)定的基石。相比《民法典》實(shí)施前，“離婚冷靜期”讓相關(guān)工作人員有了更多的時(shí)間和空間去為離婚當(dāng)事人調(diào)解矛盾。

“社工和調(diào)解員可以利用30天離婚冷靜期和30天登記期這60天時(shí)間，對離婚家庭進(jìn)行跟蹤調(diào)解，幫助雙方思考清楚，正確處理婚姻危機(jī)，減少非理性離婚現(xiàn)象。”蒙藝說。

來源 上游新聞