中新網(wǎng)客戶端北京8月28日電(楊雨奇)27日,全國人大常委會初次審議民法典各分編草案,其中的婚姻家庭編草案新增了離婚冷靜期的規(guī)定。
在專家看來,在離婚率不斷攀升的當(dāng)下,設(shè)置離婚冷靜期在維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定方面值得肯定,不過,這一舉措需更為細(xì)化,諸如對離婚人群區(qū)別對待,規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)因素。
資料圖。蘭自濤 攝
婚姻保衛(wèi)戰(zhàn):社會“最小單位”的不穩(wěn)定
8月27日,備受社會關(guān)注的民法典各分編(草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。
在婚姻家庭編,草案給中國人的離婚設(shè)置了一個(gè)“暫停鍵”,草案規(guī)定了一個(gè)月的離婚冷靜期,在此期間,任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。
據(jù)介紹,之所以如此規(guī)定,是因?yàn)樵趯?shí)踐中,由于離婚登記手續(xù)過于簡便,輕率離婚的現(xiàn)象增多,不利于家庭穩(wěn)定。
中國人常說“家和萬事興”,個(gè)體家庭是一個(gè)社會的最小單位,家庭關(guān)系穩(wěn)定可謂社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
不過,據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),從2003年開始,中國離婚數(shù)量已經(jīng)連續(xù)十余年增長,這期間,近十年間,增長幅度更加明顯。
以去年為例,2017年中國依法辦理離婚手續(xù)的共有437.4萬對,其中,民政部門登記離婚370.4萬對,法院判決、調(diào)解離婚66.9萬對。
一年內(nèi),400多萬個(gè)中國家庭宣告解散,而離婚的影響則要波及當(dāng)事雙方更多的家庭,社會“最小單位”的不穩(wěn)定,越發(fā)成為一個(gè)受到輿論關(guān)注的大問題。
資料圖。中新社發(fā) 劉冉陽 攝
多地法院已在探索“離婚冷靜期”
“寧拆十座廟,不毀一門婚”,如何讓夫妻雙方在決定離婚之際靜一靜、想一想,近些年來,司法部門已經(jīng)在嘗試探索。
今年7月,有媒體披露,最高法已發(fā)文規(guī)定,人民法院審理離婚案件,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以設(shè)置不超過3個(gè)月的冷靜期。
而在此之前,在公開的報(bào)道中,“離婚冷靜期”這一舉措已經(jīng)出現(xiàn)在四川安岳縣、陜西丹鳳縣、山東濟(jì)南市中區(qū)法院審理離婚案件的實(shí)踐中。
根據(jù)媒體報(bào)道,今年7月16日,廣東高院首次提出“離婚冷靜期”的完整規(guī)定,將其區(qū)分為情緒約束冷靜期和情感修復(fù)冷靜期,并規(guī)定了不同的啟動條件、設(shè)置期限和運(yùn)用規(guī)則。
婚姻不能兒戲,更不是朝合夕散、各顧自我的臨時(shí)搭伙,司法領(lǐng)域家事審判也顯得尤為重要。
最高法于2016年下發(fā)《關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見》,明確提出維護(hù)婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定等改革目標(biāo),提出“要在診斷婚姻狀況的基礎(chǔ)上,注意區(qū)分婚姻危機(jī)和婚姻死亡,積極化解婚姻危機(jī),正確處理保護(hù)婚姻自由與維護(hù)家庭穩(wěn)定的關(guān)系”。
資料圖。中新社記者 湯彥俊 攝
爭議和擔(dān)憂:“冷靜期”會被濫用嗎?
“離婚冷靜期”設(shè)置是否科學(xué)?短短的“冷靜期”真能為飆升的離婚率剎剎車?
其實(shí),從多地試點(diǎn)“離婚冷靜期”開始,在網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于此舉的爭議和擔(dān)憂之聲就不斷。
有網(wǎng)友認(rèn)為,這樣能很好的避免沖動“閃離”帶來的悲劇婚姻,也有網(wǎng)友提出,離婚冷靜期是在干涉離婚自由,還有網(wǎng)友擔(dān)心,“冷靜期”會不會增加離婚糾紛復(fù)雜性,甚至成為當(dāng)事一方拖延離婚的借口。
對此,上海申浩律師事務(wù)所合伙人、律師張玉霞認(rèn)為,離婚冷靜期的設(shè)立,給了任意一方單方撤回離婚的權(quán)利,這樣的“緩沖期”,無疑可以防止一些沖動型離婚。
不過,張玉霞也提出,“離婚冷靜期”應(yīng)有更細(xì)致的規(guī)定,規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)。
“例如,在實(shí)踐中,可能會有人為了購房等事由,對該冷靜期予以濫用。此外,對于因各種原因堅(jiān)決想要離婚,并可能在財(cái)產(chǎn)等問題處理中做出妥協(xié)的一方來說,冷靜期的設(shè)置無疑增加了風(fēng)險(xiǎn)。”
資料圖。中新社發(fā) 劉震 攝
專家:“冷靜期”也需區(qū)別對待
在專家看來,“離婚冷靜期”設(shè)立的關(guān)鍵,在于對離婚群體進(jìn)行細(xì)分,相關(guān)的民政部門、司法部門能把工作做得更細(xì)致,根據(jù)不同情況,采取不同措施。
對于《民法典》草案擬定的“離婚冷靜期”,張玉霞認(rèn)為,在維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定、保證夫妻雙方都有撤回離婚權(quán)利的方面,草案的規(guī)定值得肯定。但在實(shí)踐中,則還需要相關(guān)部門對設(shè)定冷靜期的離婚人群進(jìn)行細(xì)分。
“若只是感情破裂,則應(yīng)當(dāng)給予冷靜期,但若存在家暴等違法犯罪因素,則建議立刻離婚。”張玉霞說。(完)
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